Дело № 2-2178/2010

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Бондаренко А.Ш.

при секретаре Двоеглазовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

03 ноября 2010 года

дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий, необходимых для предоставления необходимой и достоверной информации по оказанию платных медицинских услуг, и обязании заключения договоров на оказание платных медицинских услуг в письменном виде. Требования мотивировали тем, что при проведении плановой проверки МУЗ «Городская больница № 2» были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: размещены в недоступной для потребителя форме сведения о лицензии, сроке ее действия, отсутствуют Правила предоставления услуг населению на платной основе; информация об органе, выдавшем лицензию на оказание услуг; информация о местонахождении исполнителя услуг и режиме его работы; сведения о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные услуги; также договоры на оказание платных медицинских услуг не заключаются в письменном виде с соблюдением требований действующего законодательства. Акт проверки № 1937 от 01.06.2010 года МУЗ «Горбольница № 2» оспорен не был. Просят признать действия МУЗ «Городская больница № 2» по оказанию платных медицинских услуг без предоставления потребителям необходимой и достоверной информации, а также без оформления договоров на оказание платных медицинских услуг в письменной форме незаконными; обязать МУЗ «Горбольница № 2» разместить для потребителей платных медицинских услуг необходимую и достоверную информацию - Правила предоставления услуг населению на платной основе, информацию о лицензии, сроке ее действия, информацию об органе, выдавшем эту лицензию, информацию о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги, на стенде в срок до 20.11.2010 года; а также обязать МУЗ «Городская больница№2» заключать договоры в письменной форме на оказание платных медицинских услуг с соблюдением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца - Денисов А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Зеленцова В.А. иск не признала, считает, что на имеющемся стенде размещена вся необходимая и достоверная информация по оказанию платных медицинских услуг, договоры на оказание платных медицинских услуг заключаются в письменной форме.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство (ч. 2 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей»).

На основании ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10, 11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996 года, медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов. Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

В соответствии с п. 12.5 Положения о порядке оказания медицинских услуг на платной основе сверх Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 67 от 15.02.2010 года, при оказании медицинской услуги на платной основе медицинское учреждение обязано: заключить с пациентом договор, которым регламентируются условия и сроки получения медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон; представить пациенту кассовый чек и его копию или иной документ, удостоверяющий факт оплаты медицинской услуги; в момент продажи медицинской услуги информировать пациента о времени, сроках и условиях получения медицинской услуги, ее стоимости, гарантиях и сроках эксплуатации протезов (в случае протезирования), возможных последствиях и осложнениях; иметь в месте продажи медицинской услуги вывеску с указанием перечня платных услуг и их стоимости, условий и порядка получения, в том числе сведений о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведений о квалификации и сертификации специалистов, режиме работы медицинского учреждения, выписки из законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов Кемеровской области, регламентирующих порядок предоставления медицинских услуг на платной основе, механизм утверждения их стоимости.

Согласно п. 7.1 вышеуказанного Положения, предоставление платных медицинских услуг оформляется договором в письменном виде, который заключается между медицинским учреждением, с одной стороны, и физическим или юридическим лицами, с другой стороны. Договор должен содержать: наименование услуги; цену услуги; срок исполнения услуги; права и обязанности сторон; ответственность сторон.

Судом установлено, что сведения об оказываемых платных медицинских услугах в МУЗ «Городская больница № 2» до потребителей доводятся с помощью стенда: «Что нужно знать о платной медицинской помощи, предоставляемой МУЗ «Городская больница № 2», на котором представлены: информация о перечне платных услуг в МУЗ «Городская больница № 2», имеющее полное наименование услуги и его условное обозначение - код, утвержденного главным врачом МУЗ «Городская больница № 2» - В.Н. Щебеньковым; а также информация о льготной категории граждан. Что подтверждается актом проверки МУЗ «Горбольница № 2» № 1937 от 01.06.2010 года, который ответчиком оспорен не был.

Таким образом, судом установлено, что МУЗ «Городская больница № 2» ненадлежащим образом выполняется действующее законодательство по предоставлению необходимой и достоверной информации по оказанию платных медицинских услуг, а также не заключаются договора на оказание платных медицинских услуг в письменном виде с соблюдением требований действующего законодательства.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время стенды МУЗ «Городская больница № 2» содержат всю необходимую информацию по оказанию платных медицинских услуг и имеется письменный договор на оказание платных медицинских услуг с соблюдением требований действующего законодательства, так как суду не представлено доказательств в подтверждение данных доводов.

При таких обстоятельствах, суд считает действия МУЗ «Городская больница № 2» по оказанию платных медицинских услуг без предоставления потребителям необходимой и достоверной информации, а также без оформления договоров на оказание платных медицинских услуг в письменной форме незаконными, и считает возможным обязать МУЗ «Горбольница № 2» разместить для потребителей платных медицинских услуг необходимую и достоверную информацию - Правила предоставления услуг населению на платной основе, информацию о лицензии, сроке ее действия, информацию об органе, выдавшем эту лицензию, информацию о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги, на стенде в срок до 20.11.2010 года; а также обязать МУЗ «Городская больница№2» заключать договоры в письменной форме на оказание платных медицинских услуг с соблюдением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и 61.1. Бюджетного кодекса РФ, с МУЗ «Городская больница № 2» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 2000 рублей.

На основании ст. 9, 10 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 10, 11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996 года, п. 7.1, 12.5 Положения о порядке оказания медицинских услуг на платной основе сверх Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 67 от 15.02.2010 года, ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и 61.1. Бюджетного кодекса РФ.

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия МУЗ «Городская больница № 2» по оказанию платных медицинских услуг без предоставления потребителям необходимой и достоверной информации, а также без оформления договоров на оказание платных медицинских услуг в письменной форме.

Обязать МУЗ «Городская больница № 2» разместить для потребителей платных медицинских услуг необходимую и достоверную информацию на стенде - Правила предоставления услуг населению на платной основе, информацию о лицензии, сроке ее действия, информацию об органе, выдавшем эту лицензию, информацию о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги.

Обязать МУЗ «Городская больница № 2» заключать договоры в письменной форме на оказание платных медицинских услуг с соблюдением требований действующего законодательства.

Установить срок для устранения вышеуказанных недостатков до 20 ноября 2010 года.

Взыскать с МУЗ «Городская больница № 2» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения (мотивированное решение составлено 09 ноября 2010 года).

Судья                                                        А.Ш. Бондаренко