Дело № 2-2631-2010 именем Российской Федерации г.Прокопьевск 09 декабря 2010 года Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи А.Ш.Бондаренко при секретаре Н.Двоеглазовой с участием прокурора И.В.Раткевич рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Прокопьевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа», Администрации г. Прокопьевска о понуждении к совершению действий УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа», Администрации г. Прокопьевска о понуждении к совершению действий. Представитель истца Раткевич И.В., действующая по доверенности от 11.01.2010 года требования мотивировала тем, что МОУ ДОД «КДЮСШ», расположенное по адресу г. Прокопьевск, пр.Строителей, 10, осуществляет свою деятельность на основании Устава МОУ ДОД «КДЮСШ». Кроме того, МОУ ДОД «КДЮСШ» имеет помещение тира, расположенное по адресу: г.Прокопьевск, ул.Дружбы, 28, где также осуществляется образовательная деятельность и проходят занятия с учащимися. В соответствии с п. 1.4 Устава, учредителем школы является Администрация г. Прокопьевска. В соответствии с предписанием органов государственного пожарного надзора № 240/240/1-4.п.п. от 23.08.2010г., МОУ ДОД КДЮСШ«» необходимо было выполнить ряд мероприятий, в том числе оснастить помещение тира по ул.Дружбы, 28 автоматической пожарной сигнализацией. Срок исполнения данного мероприятия истек в первом квартале 2009г., однако до настоящего времени пожарная сигнализация не установлена. Руководитель учреждения за невыполнение предписания 24.08.2010 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст.20, 34, 36 Федерального закона от 21.12.1994 года, № 69 «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности. В соответствии со ст.52, 54, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ -110- 03) (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4836). Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПО). Отсутствие автоматической пожарной сигнализации образовательного учреждения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся и трудового коллектива школы, других лиц, находящихся в здании школы. Представитель ответчика - Администрации г. Прокопьевска, представитель третьего лица – отдела государственного пожарного надзора г.Прокопьевска УГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не предоставили. Выслушав представителя истца, представителя ответчика – МОУ ДОД «КДЮСШ» Жаворонкова О.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу г. Прокопьевск, пр.Строителей, 10, имеющее помещение тира, расположенное по адресу: г.Прокопьевск, ул.Дружбы, 28, где также осуществляется образовательная деятельность, осуществляет свою деятельность на основании Устава МОУ ДОД «КДЮСШ». В соответствии с п. 1.4 Устава, учредителем Школы является Администрация г. Прокопьевска. В соответствии с предписанием органов государственного пожарного надзора № 240/240/1-4.п.п. от 23.08.2010 г., МОУ ДОД «КДЮСШ» необходимо было выполнить ряд мероприятий, в том числе оснастить помещение тира по ул.Дружбы, 28 автоматической пожарной сигнализацией. Срок исполнения данного мероприятия истек в первом квартале 2009г., однако до настоящего времени в помещении школы по ул.Дружбы, 28 автоматическая пожарная сигнализация не установлена. В соответствии со ст.52, 54, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ -110- 03) (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4836). Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПО). При проведении внепланового обследования органами пожарного надзора 23 августа 2010 года в целях устранения выявленных ранее нарушений также установлено, что пожарная сигнализация отсутствует, в отношении должностного лица директора МОУ ДОД «КДЮСШ» 24.08.2010г. возбуждено административное производство по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации образовательного учреждения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся и трудового коллектива школы, других лиц, находящихся в здании школы. На основании изложенного, суд считает требования прокурора г. Прокопьевска обоснованными, однако полагает, что срок для установки автоматической пожарной сигнализации необходимо определить – до 01.09.2011 года, поскольку процедура установки сигнализации включает в себя проведение ряда мероприятий и требует значительных денежных вложений. В соответствии со ст. ст. 12, 32, 39, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Типовыми положениями об образовательном учреждении соответствующих типов и видов и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функции, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения средств ответственность по его обязательствам в соответствии со ст. 120 ГК РФ несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом. Таким образом, суд считает возможным возложить на учредителя МОУ ДОД «КДЮСШ» – Администрацию г. Прокопьевска обязанность по финансированию мероприятий для установления автоматической пожарной сигнализации в помещении школы, расположенной в г.Прокопьевске по ул.Дружбы, 28. Согласно ст. 103, 207 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа», Администрацию города Прокопьевска установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении школы, расположенной по адресу: г. Прокопьевск, ул. Дружбы, 28. Установить срок для установки автоматической пожарной сигнализации до 01.09.2011 года. Заочное решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, может подать заявление об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня вручения ему решения, в суд, вынесший заочное решение. Судья А.Ш.Бондаренко