РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2-121/2011

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

В составе председательствующего Киктевой Л.Р.

При секретаре Кулешовой В.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 13 января 2011 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать незаконным решение Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. работника- медицинская сестра здравпункта; с 01.12. 2008 г. по 31.12. 2008 г. в должности – заведующая фельдшерским здравпунктом- медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -заведующая фельдшерским здравпунктом- медицинская сестра.

В суде ФИО2 уточнила исковые требования, обратилась к суду с уточненным исковым заявлением. Просит признать незаконным решение Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07. 2001 г. в должности мед. работник – медицинская сестра здравпункта. В остальной части отказ Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска не оспаривает.

Исковые требования мотивировала тем, что на основании записи в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, истица работала в ОАО «Тырганское стройуправление» в должности медицинского работника- медицинской сестры здравпункта.

В соответствии ч.2 ст. 8, ч.1, 2 ст. 19, ч.1 ст. 33, ч.1, 3 ст. 37, ч.1,2 ст. 39, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театральных зрелищных организациях, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одной и той же профессии.

На основании изложенного считает, что должность истицы предусмотрена списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Считает, что согласно п. 3 данного постановления, в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 25.03.1997 г. по 27.07. 2001 г. должен быть засчитан в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просит обратить внимание на п.4 постановления Правительства РФ № 781, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестра – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Кроме этого, просит принять во внимание, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истица была принята на работу в ОАО «Тырганское стройуправление» в должности мед. работника на 0,5 ставки. Однако, руководствуясь приказом № об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена с работы в должности фельдшера. Никаких документов, свидетельствующих о переводе ФИО2 на другую должность в период работы не имеется. В трудовой книжке имеется запись об увольнении с должности медицинской сестра здравпункта. Названные приказы противоречат содержанием друг другу.

Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ущемляет права истицы и подлежит оспариванию, в том числе на основании показаний свидетелей.

В судебном заседании ФИО2 и представитель истицы ФИО7, действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержали. Пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ОАО «Тырганское стройуправление» медицинской сестрой здравпункта. Уволена, согласно документов, была с должности фельдшера – согласно приказа или с должности мед. сестра – согласно записи в трудовой книжке. В судебном заседании намерены доказать, что ФИО2 в спорный период работала в должности медицинской сестры здравпункта в учреждении ОАО «Тырганское стройуправление».Считают, что её должность и учреждение входят в Списки №, что дает истице право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Также пояснили, что рабочий день начинался с 07.00 час., в обязанности ФИО2 входило проверять состояние здоровья водителей ОАО «Тырганского стройуправления» перед выездом из гаража. Для этого приходила в гараж, расположенный в другом здании, выпускать на линию водителей. После этого истица шла в стройуправление, расположенное по <адрес>. В этом здании у неё был кабинет – здравпункт. В этом кабинете проводила лечение сотрудников ОАО «Тырганское стройуправление». Ставила уколы, физиолечение проводила, при обращении с жалобами давала направление к врачу. Работала медицинской сестрой, а не фельдшером. Утверждает, что работала полный рабочий день. Не знает, почему в документах записано, что принята на работу на 0, 5 ставки. Заработная плата мед. сестры была маленькой, поэтому вечером с 18.00 до 20.00 час. подрабатывала в другом месте. Считает, что из-за маленькой заработной платы и ставили 0, 5 ставки. В обязанности истицы как медицинской сестра входило: освидетельствование водителей и лечение работников стройуправления в здравпункте.

Считает, что данный период работы должен быть включен в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Представитель ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала. Суду пояснила, что 02.08. 2010 г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ». Пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность не менее 30 лет, и согласно спискам должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно записи в трудовой книжке, работа в ОАО «Тырганское стройуправление» мед. работником. В дальнейшем в трудовую книжку внесена дополнительная запись « медицинская сестра здравпункта», при этом запись внесена без основания. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала мед работником на 0, 5 ставки в Тырганском СУ.

Спорный период не засчитан в специальный медицинский стаж, в связи с тем, что данная должность и учреждение не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действующими списками должностей, дающих право на льготную трудовую пенсию. Такие учреждение как « Тырганское СУ» не предусмотрено списками.

Кроме этого ФИО2 работала на 0, 5 ставки, а не полный рабочий день.

В разных документах её должность указана, то медицинская сестра, то фельдшер, то медицинский работник. Пенсионный фонд не оспаривает право на досрочную пенсию лиц, работающих в государственных или иных учреждениях здравоохранения.

Льготный медицинский стаж на день обращения ФИО2 с заявлением в Пенсионный фонд составил всего 25 лет 8 мес., вместе требуемых не менее 30 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находи, что в иске ФИО2 о признании незаконным решения Комиссии УПФР от 19.08. 2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать за необоснованностью исковых требований.

ФИО2 обратилась в суд с иском, согласно которому она фактически просит обязать ГУ УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и ПГТ и не менее 30 лет в городах, сельской местности и ПГТ либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, в соответствии со ст. 27 ФЗ -173, регулируется Правилами № 516 от 11.07.2002 г., которые предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. В соответствии с п.4 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, периоды выполнявшейся работы с 1.11. 1999 г. в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 6 Правил № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном правилами, работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

ФИО2 02.08. 2010 г. обратилась в ГУ УПФРФ в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

Комиссия Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, протокол № 723 от 19.98. 2010 г., не усмотрела право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ- 173, за отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В льготный стаж включен период работы истицы сроком 25 лет 8 мес., вместо требуемых не менее 30 лет.

Оспариваемый период не включен в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласно записям в трудовой книжке работала в ОАО «Тырганское стройуправление» мед. работником- медицинской сестрой здравпункта (медицинская сестра здравпункта – дописано без основания). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ – работала мед.работником на 0, 5 ставки в Тырганском СУ.

Данная должность и учреждение не предусмотрены Списком от 29.10. 2002 г. № 781, а также ранее действовавшими списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденных Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09. 1999 г. № 1067. Индивидуальные сведения страхователем представлены общим стажем. Из имеющихся в наблюдательном деле документов не усматривается наличие на предприятии - ОАО «Тырганское СУ» структурного подразделения «фельдшерский здравпункт».

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работала в Тырганском СУ по <адрес> с 1995 г. по 2003 г. в должности секретаря-кассира. На втором этаже этого же здания был здравпункт. В нем работала медицинской сестрой ФИО2 Утром она ходила в гараж через дорогу по <адрес> и проверяла водителей перед рейсом. Потом приходила в Стройуправление в мед. кабинет. Проводила лечение, ставила уколы. Свидетель работала с 8.00 час. до 17.00 час. ФИО2 заканчивала работу в 14.00 час., уходила домой в 14 00 – 15.00 час. Утверждает, что ФИО2 была принята на работу медицинской сестрой, а запись в трудовой книжке и других документах – мед. работник, это ошибка отдела кадров.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работала в Тырганском СУ техничкой с 1966 г. по 2003 г. ФИО2 работала в здравпункте на втором этаже здания СУ. Как все считали, она работала мед. сестрой. Свидетель приходила в 14.00 час., и убирала в кабинете, где работала ФИО2 К этому времени истица уже заканчивала свою работу и можно было провести уборку кабинета. В этом кабинете ФИО2 проводила физиолечение, ставила уколы, при обращении с жалобами сотрудников СУ. Утром в гараже истица выпускала водителей на линию.

По данным трудовой книжки ФИО2, запись от 03.1997 г.» ОАО «Тырганское стройуправление» - «принята мед. работником», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ниже дописано другими чернилами « медицинской сестрой здравпункта».

Запись от 07.2001 г. – «уволена с должности медицинской сестры здравпункта», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Представлен архивным отделом Администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тырганское стройуправление», что ФИО2 принята с ДД.ММ.ГГГГ мед.работником на 0, 5 ставки.

Представлен архивным отделом Администрации г. Прокопьевска ДД.ММ.ГГГГ приказ ОАО «Тырганское стройуправление» № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2, фельдшера.

Представлена Архивная справка архивного отдела Администрации г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержаться сведения о принятии ФИО2 на работу в ОАО «Тырганское СУ» медицинским работником на 0, 5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от 25.03. 1997 г. ; уволена ( фельдшер) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

В ведомостях по заработной плате за 1997 г. имеются сведения, что в марте 1997 г. ФИО2 отработала 4 дня с начислением заработной платы.

В ведомостях по заработной плате содержаться сведения: за 1997 г. – медицинский работник; за 1998 г. – профессия не указана; за 1999 г. (сохранились частично) сведения о ФИО2 отсутствуют; за 2000 г. – фельдшер ( январь-март), медицинский работник ( апрель – декабрь); за 2001 г. – медицинский работник.

Согласно справки, приложение в Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, проверки факта работы застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в отношении ФИО2, установлено, что работала истица в спорный период в ОАО «Тырганское СУ» мед. работником. на 0, 5 ставки. Хотя в ряде документов ( приказ о премии, приказ об увольнении» - записана должность « фельдшер». Сведений о работе в должности « мед. сестра» в документах, кроме дописки в трудовой книжке не установлено. О переводе на работу ( принятии на работу) в должности фельдшера и мед. сестры документы отсутствуют.

Структурное подразделение « здравпункт», « фельдшерский здравпункт» в проверенных документах ОАО «Тырганское СУ» отсутствует. Страхователь ОАО «Тырганское строительной управление» представило в ПФ перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в который должность «фельдшер» не включена.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране труда населения, п. 12 « наименование учреждения» предусмотрено такое учреждение, как «фельдшерско-акушерский пункт»

В наименование должностей, предусмотренных списком входит средний медицинский персонал:

главная медицинская сестра;

заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка ( или фельдшер, или медицинская сестра)

фельдшерским здравпунктом - фельдшер

медицинским пунктом – медицинская сестра ( или фельдшер), фельдшер, фельдшер – лаборант, старший фельдшер, акушерка, старшая акушерка.

В данный Список не включено такое учреждение, как Строительное управление, в данном случае истица работала в ОАО «Тырганское строительное управление».

Согласно документам, представленным в Пенсионный фонд и в суд, не усматривается наличие на предприятии структурного подразделения «Фельдшерский здравпункт» или даже «Здравпункт».

В суде установлено, что ФИО2 была принята на работу в ОАО «Тырганское СУ» медицинским работником, выполняла работу, связанную с выпуском на линию водителей ОАО «Тырганскоего СУ». Кроме этого в кабинете, предоставленном для неё администрацией СУ, оказывала медицинские услуги сотрудниками стройуправления. В кабинете находилась аппаратура для физио лечения, ФИО2 ставила уколы. Со слов свидетелей, называли её медсестрой. Документы о принятии ФИО2 на работу в должности медсестры суду не представлены. Истица отрицает, что поступила на работу в должности фельдшера, или в дальнейшем была переведена на работу в должности фельдшера. Судом также не получены сведения о принятии на работу истицы в должности фельдшера и о наличии на предприятии структурного подразделения - фельдшерского здравпункта.

Из пояснений свидетелей, в соответствии с приказом о приеме ФИО2 на работу в ОАО «Тырганское стройуправление» следует, что истица была принята на работу мед. работником на 0, 5 ставки. Выполняла свою работу не в объеме полной ставки, и не в течение полного рабочего дня.

Суд находит законным и обоснованным решение Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить период работы ФИО2 в ОАО «Тырганское СУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.работник – медицинская сестра здравпунктом в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при осуществлении работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом принимает во внимание, что данный период работы истицы не предусмотрен Списком должностей и учреждений дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781, а также ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Суд находит законным и обоснованным отказ Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, протокол № 723 от 19.08. 2010 г. в назначении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельность, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. На основании документов, представленных для назначения пенсии и исследованных в судебном заседании, страховой стаж ФИО2 составляет 28 лет 03 мес. 16 дней, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью составляет 25 лет 8 мес. При этом стаж исчислен с учетом норм постановления Конституционного суда от 29.01. 2004 г. № 2-П. Требуемый льготный стаж должен составлять не менее 30 лет. Истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах.

Руководствуясь ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г., ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска о признании незаконным решения Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тырганкое стройуправление» в должности мед. работник -медицинская сестра здравпункта, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 –ФЗ от 17.12. 2001 г., отказать за необоснованностью исковых требований.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.Р.Киктева