об обязании органа регистрационного учета зарегистрировать гражданина по месту жительства



2-399/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Кирсановой Л.П.

при секретаре Сафиуллиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

14 февраля 2011 года

заявление ФИО1 об обязании органа регистрационного учета зарегистрировать гражданина по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать отделение № 1 в Рудничном районе отдела ОУФМС по КО в г. Прокопьевске зарегистрировать ее по месту жительства. Требования обосновывает тем, что с момента рождения до 1993 года она была зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>. В начале сентября 2010 года она обратилась в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске с заявлением о регистрации по месту жительства в вышеуказанном доме. При этом ею были представлены: документ, удостоверяющий личность, и справку ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал без документов ее бабушке - ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Однако ей в устной форме было отказано в регистрации по месту жительства. Просит обязать отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен ее бабушкой, ФИО3, между двух родительских домов. В данном доме она была зарегистрирована с 1975 года по ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2007 года она была вынуждена выписаться, т.к. ФИО4 отказалась прописать в доме ее ребенка. В настоящее время она проживает в данном доме без прописки. Бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее мать не смогла принять наследство после смерти бабушки, так как документы на предоставление земельного участка под строительство дома отсутствуют, и дом не был зарегистрирован в БТИ. В сентябре 2010 года ее мать ходила в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области с домовой книгой и просила зарегистрировать ее в доме по <адрес>, однако ей отказали в связи с тем, что она не вступила в наследство, и не является собственником дома. Сама она с заявлением о регистрации в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области не обращалась.

Представитель отделения № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске ФИО5 считает требования не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что для вселения детей к родителям, имеющим регистрацию, согласия собственника не требуется, поэтому ребенок ФИО1 мог быть зарегистрирован при ее обращении в органы регистрации по месту регистрации матери без согласия ФИО3. Также пояснила, что для регистрации по месту жительства гражданин должен обратиться с заявлением в письменном виде и предоставить документ, удостоверяющий личность, правоустанавливающие документы на дом и согласие собственника на регистрацию. Домовая книга лишь подтверждает факт регистрации или снятия с регистрационного учета, и основанием на вселение не является. Утверждает, что ФИО1 не обращалась в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске с письменным заявлением о регистрации и отказа в регистрации не получала.

Заслушав заявительницу и представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Также согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов (п. 18 Правил регистрации…).

Исходя из содержания мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П, отказ в регистрации гражданина по месту жительства возможен лишь по мотиву непредставления заявителем должностному лицу, ответственному за регистрацию, документов, указанных в ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Как установлено судом, в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области для постановки ФИО1 на регистрационный учет в доме, расположенном по адресу: <адрес>, обращалась мать ФИО1. При этом в качестве документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, была предоставлена домовая книга.

Как усматривается из положений Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС РФ № 208 от 20.09.2007 года, домовая книга является подтверждением факта постановки на регистрационный учет или снятия с регистрационного учета.

Таким образом, документом, являющимся основанием на вселение в соответствии с действующим жилищным законодательством, домовая книга не является.

Также не является таким документом справка ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал без документов ее бабушке, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, так как данная справка не подтверждает права собственности на вышеуказанный дом ни ФИО1, ни ее матери.

Кроме того, суду не представлено доказательств обращения ФИО1 в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области с заявлением о регистрации в письменной форме, а также не представлен отказ отделения № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в регистрации.

Суду представлен текст жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на отказ в ее регистрации по месту жительства, однако сведения о том, что данная жалоба действительно была подана в отделение № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске, отсутствуют.

Таки образом, суд считает установленным, что должностному лицу, ответственному за регистрацию, ФИО1 не были представлены документы, указанные в ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, необходимые для регистрации.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО1 об обязании отделения № 1 в Рудничном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; п. 16, 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года; Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявления об обязании отделения № 1 в Рудничном районе отдела УФМС по КО в г. Прокопьевске зарегистрировать ее по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения (мотивированное решение составлено 18 февраля 2011 года).

Судья Л.П. Кирсанова