2-557-2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Безгодкова С.А.

при секретаре Кавригиной Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 09 марта 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Прокопьевскому филиалу ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области о понуждении к совершению действий - просит суд обязать ответчиков установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации в здании Прокопьевского филиала ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», расположенном по адресу: город Прокопьевск, улица Серова,6.

В судебном заседании представитель истца Раткевич И.В. требования поддержала и пояснила, что в соответствии с предписанием органов государственного пожарного надзора Прокопьевскому филиалу ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» необходимо было выполнить ряд мероприятий: в том числе оснастить помещение диспансера автоматической пожарной сигнализацией. До настоящего времени сигнализация не установлена. Невыполнение указанных требований пожарного надзора препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара; своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье больных, их представителей и посещающих лиц, трудовой коллектив. Истец просит суд установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 31.12.2011 года.

Представитель ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» Соина А.П. в судебном заседании иск по существу не оспаривает, пояснила, что пожарная сигнализация будет установлена в лечебном учреждении после получения необходимых финансовых средств.

Представители Прокопьевского филиала ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, Отдела государственного пожарного надзора г.Прокопьевска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно предписания органов государственного пожарного надзора №177/177/1-13 п.п. от 19.04.2010 года Прокопьевскому филиалу ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» необходимо было выполнить ряд мероприятий, в том числе оснастить помещение медицинского учреждения автоматической пожарной сигнализацией, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации

До настоящего времени предписание не выполнено.

В соответствии со ст.20 ФЗ-№69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 ФЗ-№69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ-110-03). Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В соответствии с Положением о Прокопьевском филиале ГУЗ «КОКПТД» (л.д.19) филиал отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет Учреждение. Согласно п.1.10. Устава ГУЗ «КОКПТД» является самостоятельным юридическим лицом и несёт ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества (л.д.8). Собственником имущества является администрация Кемеровской области в лице Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

В соответствии с аб.4 п.2 ст.120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Следовательно, обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности должна быть возложена на Прокопьевскому филиалу ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», а при недостаточности у филиала денежных средств – на ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», а при недостаточности у учреждения денежных средств - на Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, который является учредителем данного юридического лица и распорядителем его средств.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Медицинское учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану здоровья граждан: больных, трудового коллектива.

До настоящего времени предписание уполномоченного органа отдела государственного пожарного надзора города Прокопьевска Кемеровской области ответчиками не исполнено, здание медицинского учреждения не оборудовано пожарной сигнализацией.

Таким образом, невыполнение указанных требований пожарного надзора препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся медицинском учреждении.

Суд полагает, что учитывая законные права и интересы неопределённого круга лиц, в защиту которых прокурор обратился с иском, возможно установить срок для монтажа автоматической пожарной сигнализации, установки системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировки горючей отделки на путях эвакуации в медицинском учреждении до 31.12.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Прокопьевский филиал ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации в здании Прокопьевского филиала ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер», расположенном по адресу: город Прокопьевск, улица Серова,6 в срок до 31 декабря 2011 года.

При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Прокопьевский филиал ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» для монтажа автоматической пожарной сигнализации, установки системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировки горючей отделки на путях эвакуации, возложить субсидиарную ответственность по финансированию указанных действий на ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» и Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Безгодков