2-2478- 2010

именем Российской Федерации

в составе председательствующего Кирсановой Л.П.

при секретаре Сафиуллиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

21 декабря 2010 года

дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» о возмещении вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» о возмещении вреда, причиненного здоровью. Просит суд назначить ежемесячные выплаты по травме 1991 года за 100 % утраты профессиональной трудоспособности в размере 27079 рублей 08 копеек с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать доплату по ежемесячным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был травмирован во время работы на шахте «Зенковская». С ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена утрата трудоспособности в размере 100 %. Впервые выплаты были назначены приказом по шахте «Зенковская» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплаты производит ГУ КРОФСС в размере 2046 рублей 84 копейки. Считает, что ГУ КРОФСС назначил ему выплаты неправильно, т.к. не был избран наиболее выгодный для него период.

Представитель истца считает, что при назначении выплат необходимо руководствоваться законодательством, действующим в период назначения (март 1992 года), т.е. Правилами возмещения вреда здоровью 1984 года. Кроме того, считает, что выплаты должны быть назначены с учетом Правил… 1992 года и требований Закона № 180. Считает, что среднемесячный заработок должен быть исчислен из заработной платы за период с марта 1991 года по февраль 1992 года включительно. Кроме того, считает, что неполностью отработанные месяцы подлежат замене на полные предшествующие месяцы работы. Считает, что замене подлежат: февраль, январь 1992 года, сентябрь, август, май, апрель, март 1991 года. Данные месяцы подлежат замене на: октябрь, июль, май и апрель 1990 года и на октябрь, август и май 1989 года. Также считает, что заработная плата помесячно подлежит индексации на коэффициент года и коэффициент «6».

Представитель ответчика – ГУ «КРОФСС» иск не признала. Считает, что выплаты истцу назначены истцу в соответствии с законом, из периода, которого просит истец. Кроме того, считает, что коэффициент «6» применению не подлежит, т.к. травма была после января 1991 года. Также считает, что доплата взысканию не подлежит, так как истец ранее не обращался за новым назначением выплат. Также считает, что расходы на представителя завышены.

Выслушав: представителя истца; представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с актом о несчастном случае на производстве №, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был травмирован ДД.ММ.ГГГГ во время работы (л.д.50-53). Вина предприятия составляет 100 %.

Согласно справке ФГУ № впервые утрата профессиональной трудоспособности истцу была установлена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 % (л.д.54). С ДД.ММ.ГГГГ утрата трудоспособности установлена бессрочно.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые были назначены выплаты в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

С ДД.ММ.ГГГГ выплаты производит ГУ КРОФСС (л.д.59). Согласно справке - расчет выплаты назначены из периода перед МСЭ (л.д.60) и составляли 2046 рублей 84 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ выплаты составляли – 3236 рублей 05 копеек (л.д.61). С ДД.ММ.ГГГГ - 4902 рубля 62 копейки (л.д.62). С ДД.ММ.ГГГГ – 7353 рубля 93 копейки (л.д.63). С ДД.ММ.ГГГГ – 11030 рублей 90 копеек (л.д.64). С ДД.ММ.ГГГГ -12133 рубля 99 копеек (л.д.65); с ДД.ММ.ГГГГ – 13274 рубля 59 копеек (л.д.66); с ДД.ММ.ГГГГ - 14402 рубля 93 копейки (л.д. 67); с ДД.ММ.ГГГГ – 15483 рубля 15 копеек (л.д. 68); с ДД.ММ.ГГГГ - 16799 рублей 22 копейки (л.д.71) и с ДД.ММ.ГГГГ – 17118 рублей 41 копейка (л.д.72); с ДД.ММ.ГГГГ – 19343 рубля 80 копеек (л.д.75) и с ДД.ММ.ГГГГ – 21278 рублей 18 копеек.

Согласно п.3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением или трудовых обязанностей», по желанию гражданина размер возмещения вреда подлежит перерасчету по условиям и нормам Правил, 1992 года.

Таким образом, истец имел право на назначение выплат по Правилам … 1992 года.

Как уже говорилось выше, представитель истца считает, что ему неправильно были назначены ежемесячные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ГУ КРОФСС, т.к. не был избран наиболее выгодный для него период.

Федеральный Закон от 24 ноября 1995 года № 180, вступивший в силу 30 ноября 1995 года « О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», внес изменения в ранее действующее законодательство о возмещении вреда здоровью.

Так, согласно ст. 4 вышеуказанного закона ранее назначенные суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми ФЗ, если перерасчет улучшает материальное положение потерпевшего. Перерасчет производится со дня вступления настоящего ФЗ в силу.

Таким образом, при принятии дела ГУ КРОФСС должны были назначить ежемесячные выплаты с учетом законодательства, действующего в период первого назначения, а также с учетом требований ФЗ № 180 от 24 ноября 1995 года.

При разрешении данного иска, суду, прежде всего, необходимо было установить, в соответствии ли с законом истцу были назначены выплаты и произведен перерасчет. Т.е. правильно ли был исчислен средний заработок для назначения ежемесячных платежей.

Согласно п. 11 Правил возмещения предприятиями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья…, от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих в период назначения выплат (ноябрь 1988 года), а также ст. 14 Правил…, действующих в период продления выплат, средний заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью, либо наступлению утраты трудоспособности в связи с данным трудовым увечьем (по выбору потерпевшего).

Таким образом, истец имеет право на исчисление среднего заработка из периода перед установлением утраты трудоспособности.

Как уже говорилось выше, утрата трудоспособности истцу установлена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, расчетным периодом может быть либо период с марта 1991 года до марта 1992 года (установление утраты), либо из периода с октября 1990 года до октября 1991 года (травма).

Таким образом, требования истца о назначении выплат из периода с марта 1991 года до марта 1992 года основаны на законе.

Так, согласно п.12 Правил… 1984 года при определении среднемесячного заработка месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, по желанию потерпевшего исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествующими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим причинам, не исключаются из подсчета и не заменяются другими месяцами.

В соответствии со справкой о заработной плате (л.д.55-58) в периоде с марта 1991 года до марта 1992 года, истец находился на больничном в: феврале и январе 1992 года, декабре, ноябре, октябре и марте 1991 года; в сентябре, августе, июле, мае и апреле 1991 года истец находился в отпуске. Истец просит заменить: февраль январь 1992 года и сентябрь, август, май, апрель и март 1991 года. Остальные месяцы истец заменить не просит. Требования истца подлежат удовлетворению на основании п.12 Правил… 1984 года.

Месяцы, когда истец находился в отпуске, также подлежат замене на основании п. 12 Правил… 1984 года. Так, п.12 Правил… предусматривал исключение неполных месяцев в случае, когда работник был освобожден от работы в предусмотренных законом случаях. Находясь в отпуске, работник освобождается от работы на основании Закона - ст. 66 КЗоТ РФ, действующего в период назначения выплат.

Непосредственно предшествующими полными месяцами, согласно справке, являются: октябрь, июль, май, апрель, октябрь, август и май 1989 года.

Таким образом, средний заработок подлежит исчислению из: мая, августа и октября 1989 года; апреля, мая, июля, октября 1990 года и июня, июля, октября, ноября, декабря 1991 года. Из этих же месяцев просит исчислить средний заработок и истец.

Как уже было сказано выше, ранее назначенные суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми ФЗ № 180.

Согласно ч.2 п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 24 декабря 1992 года с изменениями от 24 ноября 1995 года, в связи с повышением стоимости жизни установить, что сумма заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, увеличивается на коэффициент года, после чего, по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ, - в шесть раз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в три раза.

ФИО1 был травмирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после января 1991 года. Таким образом, применению подлежит коэффициент «3» и коэффициент года, а не коэффициент –«6». Для 1989 года – 5,8; 1990 года – 5,5; 1991 года – 4,3. Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ утраченный заработок составит:

1989 год –

май – 438,77 х 5,8 х 3 = 7634,60

август- 256,67 х 5,8 х 3 = 4466,06

октябрь - 627,83 х 5,8 х 3 = 10924,24

1990 год

апрель – 727,45 х 5,5 х 3 = 12002,93

май – 729,95 х 5,5 х 3 = 12044,17

июль – 517,14 х 5,5 х 3 = 8532,81

октябрь – 891,40 х 5,5 х 3 = 14708,10

1991 год

июнь – 2989,90 х 4,3 х 3 = 38569,71

июль – 2139,47 х 4,3 х 3 = 27599,16

октябрь – 3332,76 х 4,3 х 3 = 42992,60

ноябрь- 2740,92 х 4,3 х 3 = 35357,87

декабрь – 2871,44 х 4,3 х 3 = 37041,58

Всего - 251873,78

Средний заработок: 251873,78 : 12 = 20989 рублей 48 копеек.

Подлежащий возмещению заработок составит: 20989,48 х 100 % = 20989 рублей 48 копеек.

В соответствии с ч.3 п.2 Постановления «Об утверждении правил…» исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном ч.2 ст. 11 Правил.

Согласно которой, при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Следовательно, ГУ КРОФСС, назначая с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, должны были учитывать вышеизложенные требования.

Согласно ст. 3 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 180 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о возмещении работодателями вреда» в связи с повышением стоимости жизни в 1993-1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации : с ДД.ММ.ГГГГ – в 2,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ – в1,9 раза; с июля 1993 года – в 1,81 раза, с 01.12 1993 года –в 1,9 раза, с июля 1994 года – в 1,4 раза.

В дальнейшем минимальная заработная плата увеличивалась:

с ДД.ММ.ГГГГ в 1,678 раза; с ДД.ММ.ГГГГ в 1.27 раза; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,26 раза; согласно ФЗ № 159 от 01.11.1995 года; с ДД.ММ.ГГГГ минимальная заработная плата была увеличена в 1,05 раза ; с ДД.ММ.ГГГГ в 1. 048 раза; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,045 раза; с ДД.ММ.ГГГГ в 1,2 раза (ФЗ- № 40 от 22.04.96 года); с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1 раза (ФЗ № 6 от 09.01.97 года). С ДД.ММ.ГГГГ была проведена деноминация рубля.

В соответствии со ст. 318, 1091 ГК РФ, ч.2 ст.11 Правил…, п.11 ст. 12 Закона РФ « Об обязательном социальном страховании…», действующие до ДД.ММ.ГГГГ, при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Так, правоотношения по возмещению вреда здоровью между сторонами возникли до принятия Закона № 152 от 26.11.2002 года.

Следовательно, ежемесячные выплаты до ноября 2002 года подлежат индексации пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда.

Так, в соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона и дополнениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда был увеличен с ДД.ММ.ГГГГ в 1,581 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,515 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,5 раза и с ДД.ММ.ГГГГ в 1,5 раза.

Таким образом, выплаты должны составлять:

С 01.02. 2000 года - 20989,48 х 2,5 х 1,9 х 1, 81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,26 х 1,05 х 1,048 х 1,045х 1,2 х 1,1 = 1956421,50 или 1956 рублей 42 копейки (деноминированных).

С ДД.ММ.ГГГГ – 3093 рубля 10 копеек

С ДД.ММ.ГГГГ – 4686 рублей 05 копеек

С ДД.ММ.ГГГГ – 7029 рублей 07 копеек

С ДД.ММ.ГГГГ – 10543 рубля 61 копейка

Согласно п.11 ст. 12 Закона…. Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.

Коэффициенты индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства № 53 от 06.02.2004 года с ДД.ММ.ГГГГ введен коэффициент «1,1». Соответственно выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составят - 11597 рублей 97 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 230 от 18 апреля 2005 года размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению на коэффициент «1,094». И, соответственно, выплаты составят – 12688 рублей 18 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 410 от 03.07.2006 года ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат увеличению на коэффициент «1,085». И, соответственно, составят – 13766 рублей 68 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 163 от 15 марта 2007 года ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат увеличению на коэффициент «1,075». И, соответственно, составят – 14799 рублей 18 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 189 от 20 марта 2008 года ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат увеличению на коэффициент «1,085». И, соответственно, составят – 16057 рублей 11 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 615 от 18.08. 2008 года ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат увеличению на коэффициент «1,019 ». И, соответственно, составят – 16362 рубля 20 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 190 от 03.03.2009 года в редакции Постановления /Правительства РФ от 15.07.2009 года № 571 ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат увеличению на коэффициент «1,13». И, соответственно, составят – 18489 рублей 28 копеек.

Согласно Постановлению Правительства № 36 от 02.02.2010 года ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат увеличению на коэффициент «1,1» и составит – 20338 рублей 21 копейка.

Как уже говорилось выше, ответчик назначил выплаты с февраля 2000 года в размере 2046 рублей 84 копейки, а с ДД.ММ.ГГГГ выплачивает по 21278 рублей 18 копеек ежемесячно.

Т.е. судом было установлено, что, назначенные ответчиком выплаты значительно превышают выплаты, исчисленные из периода, которого просит истец. При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения иска.

Отказывая в иске, суд также учитывает, что выплаты ответчиком были назначены из периода предусмотренного Законом и периода избранного истцом.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что решение суда вынесено в пользу ответчика, у суда нет оснований для удовлетворения требований о взыскании необходимых расходов и расходов на представителя.

На основании ст. 12,15 Закона «Об обязательном социальном страховании…», ст. 98,100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Государственному Учреждению «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования» в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения (мотивированное решение составлено 28 декабря 2010 года).

Судья Кирсанова Л.П.