о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии



2-386-2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.

при секретаре Кавригиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 30 марта 2011 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе, в котором просит признать незаконными отказ в назначении трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО5 заявленные требования подержали, пояснили, что истец проработал более 20 лет кочегаром в центральной котельной поселка Октябрьский, иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, кроме трудовой книжки и свидетельских показаний не имеет.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе ФИО6 иск не признала, пояснила, что период работы истца кочегаром, как и тип котельной (производственной) не подтверждены документально, поэтому спорный период не подлежит зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно протокола комиссии Фонда (л.д.9-10) специальный стаж ФИО3 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 6 лет 5 месяцев 3 дня.

Ответчик не зачел в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы истца кочегаром в совхозе «Кузбасский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право на трудовую пенсию по старости мужчинам, достигшими возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Трудовой книжкой ФИО3 подтверждено наличие страхового стажа не менее 25 лет (период трудовой деятельности с 1984 года по 2010 год).

Периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, засчитываются в специальный трудовой стаж независимо от времени выполнения работы по «Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных основаниях», утверждённому Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо по «Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа выполнялась до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956г. №1173 в разделе XXXIII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «кочегары (машинисты) производственных котельных».

Статья 55 ГПК РФ определяет, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Данные о профессии и должности, характере работы, производстве, цехе, участке, где трудился работник, указаны в его трудовой книжке - основном документе, подтверждающем стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 (л.д. 8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. работал кочегаром в центральной котельной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 8 дней):

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ - принят в Совхоз «Кузбасский» на центральную котельную кочегаром 4 разряда, основание – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – переведен скотником в отделение №, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – переведен кочегаром в центральную котельную, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем 4 разряда в ЖКХ;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем на проходную СХТОО «Кузбасское», основание приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведен в центральную котельную кочегаром, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.

В остальные периоды истец работал скотником (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сторожем (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и слесарем (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Эти периоды не могут быть рассмотрены как льготные и включены в специальный стаж ФИО3, данные профессии не предусмотрены пенсионным законодательством, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, в требовании истца о включении их в специальный стаж подлежит отказать.

Доводы истца, что он постоянно работал с 1984 года по 1997 год кочегаром, опровергаются материалами дела, свидетельскими показаниями.

Совхоз «Кузбасский», СХТОО «Кузбасское» были реорганизованы, документы по личному составу переданы на хранение в архивный отдел администрации Прокопьевского района. В результате проверки факта льготной работы, работниками пенсионного фонда исследовались архивные документы в отношении ФИО3 - личная карточка, книги приказов с 1984г. по 1997г., расчетно-платежные ведомости за 1984г.-1997г., которые подтверждают работу истца в периоды указанные в трудовой книжки по не только кочегаром, но и по другим профессиям – скотником, слесарем и сторожем (л.д.29-30).

Также свидетели ФИО7 и ФИО8 указали, что ФИО3 работал кочегаром только в отопительный сезон, после его окончания переходил на другую работу.

Каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих работу ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии кочегара, а не по профессии скотника, слесаря, сторожа суду не представлены.

Как указывалось выше, периоды работ до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в льготный стаж в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО3 работал кочегаром в центральной котельной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев) наименование его профессии должно соответствовать - «кочегар (машинист) производственной котельной».

В архиве администрации Прокопьевского района документы на котельную отсутствуют (л.д.29). Для признания данных периодов льготными необходимо определить тип котельной (производственная, отопительная или смешанная).

Принцип взаимосвязи профессии и вида деятельности, производства, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, в том числе относительно машинистов (кочегаров) котельной предполагает, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не просто работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными условиями труда в данном случае на производственной котельной. Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов и зависят от того, в каком производстве выполняются соответствующие работы.

По представленным сведениям администрации Прокопьевского района Центральная котельная пос.Октябрьский не относится к какому-либо виду производства – заводу, фабрике, шахте и др., вырабатываемые ей пар и тепло (теплоноситель) не используются технологическими потребителями или для изготовления продукции. Котельная работает для отопления, горячего водоснабжения школы, детского сада, гаражей, жилых комплексов, то есть выполняет не производственную, а отопительную функцию. Данный факт подтвердил как истец, так и допрошенные в судебном заседании свидетели.

В требовании включить периоды работы ФИО3 кочегаром в центральной котельной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев) подлежит отказать, доказательства, что котельная являлась производственной суду не представлено.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 8 дней) в соответствии со Списком №2Сот 26.01.1991г. №10 (разделе XXXIII код 23200000-13786) подлежит зачету в льготный стаж ФИО3 В данный период он работал кочегаром, вид топлива котельной – уголь, подтвержден справкой ООО «Кузбасовец» (л.д.6).

С учётом периодов работы, засчитанных пенсионным Фондом и судом, стаж ФИО3 дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 9 лет 4 месяца 11 дней (6 лет 5 месяцев 3 дня + 2 года 11 месяцев 8 дней).

Льготный стаж, установленный пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 12 лет 6 месяцев у ФИО3 отсутствует. В данном случае подлежат применению положения с абз. 2 пп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ.

ФИО3 на момент обращения в Фонд было 55 лет. Снизить пенсионный возраст 60 лет с учетом, что льготный стаж истца составляет 9 лет 4 месяца 11 дней, возможно только на три года (один год приравнен к 2 годам 6 месяцам) - до 57 лет. Этого возраста истец не достиг. Таким образом, на момент обращения ФИО3 в Пенсионный Фонд не было оснований для назначения досрочной пенсии.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 подлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, зачёте в специальный стаж периода работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Кемеровский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Безгодков С.А.