о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью



2-284-2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2011 года

Мотивированное решение составлено 25 января 2011 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Безгодкова С.А.

при секретаре Кавригиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 20 января 2011 года дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска, в котором просит признать незаконным решение Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период работы в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования подержала, пояснила, что в 1980-х годах, когда ФИО2 проходил службу в армии и начинал свою педагогическую деятельность, действовало пенсионное законодательство предусматривающее включение в льготный стаж период – службы в армии. Изменение законодательств не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска – ФИО5 иск не признала, пояснила, что на момент прохождения службы, истец не имел трудового стажа, не начал трудовую деятельность, поэтому спорный период не подлежит зачету как льготный.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6) ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Согласно протокола комиссии Фонда (л.д.5) страховой стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 26 дней, стаж педагогической деятельности – 16 лет 4 месяца 1 день.

Ответчик не зачел в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Предметом спора сторон является период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам ранее 60 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При определении права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности, применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно п.12 Правил, работ в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, и в учреждениях в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Факт работы ФИО2 (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности и учреждении, предусмотренных Списком, ответчиком не оспаривается и подтвержден записями трудовой книжки. Фонд оспаривает наличие у истца на ДД.ММ.ГГГГ стажа не менее 16 лет 8 месяцев, не включая в данный период службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Доводы ответчика, что спорный период не подлежит зачету как льготный, так как на момент прохождения службы, истец не имел трудового стажа, не основаны на законе.

Подпункт «г» пункта 1 Положения (Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397) не содержит условий об обязательном наличии у работника стажа до службы в составе вооруженных сил. Иное расширительное толкование и применение данной нормы права приведет к ограничению конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учётом периодов работы, засчитанных пенсионным фондом и судом, стаж ФИО2 дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 4 месяца 5 дней (16 лет 4 месяца 1 день + 2 года 4 дней):

16 лет 4 месяца 1 день /засчитанные Фондом – периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 11 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 29 дней/;

2 года 4 дня /засчитанный период судом – служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/

Таким образом, условия, предусмотренные п.12 Правил (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) соблюдены - продолжительность выслуги истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 16 лет 8 месяцев; факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями трудовой книжке, следовательно, период после ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО2 в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 21 день) подлежит зачету специальный стаж, указанные должность и учреждение предусмотрены Списком, утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

На дату обращения в пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составил – 27 лет 26 дней /18 лет 4 месяца 5 дней +8 лет 8 месяцев 21 день/ и в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» он имел право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает, установленным, что ответчик необоснованно отказал ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии, его иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (2 года 4 дня); период работы в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 лет 8 месяцев 21 день).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Кемеровский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Безгодков С.А.