Дело № 2-905/2011

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Кирсановой Л.П.

при секретаре Зайнутдиновой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

31 марта 2011 года

дело по иску Прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Прокопьевского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прокопьевского района обратился в суд с иском к ответчику в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий. Просит обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района произвести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений пруда по реке Кривой Ускат, находящихся по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, а также установить срок для исполнения решения суда. Требования мотивировали тем, что по информации КУМС по Прокопьевскому району в собственности муниципального образования – Прокопьевский район имеется гидротехнические сооружения пруда по реке Кривой Ускат, с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №. На данное гидротехническое сооружение отсутствует декларация безопасности, которая является основным документом, содержащим сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. Отсутствие декларации свидетельствует о том, что ответчиком не осуществляются меры, обеспечивающие безопасность гидротехнических сооружений в полном объеме, ненадлежащим образом осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме. С учетом того, что преддекларационное обследование гидротехнических сооружений должно проводиться в сухое время года, считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 иск признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание данного иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Гидротехнические сооружения пруда по реке Кривой Ускат находятся в собственности муниципального образования – Прокопьевский район. Что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Что также установлено п. 6 ст. 43 Устава муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район». Согласно которому, Администрация Прокопьевского муниципального района в пределах своих полномочий осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района.

В соответствии с п. 7, 21 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно п. а, г, д ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Как усматривается из ответа Администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в собственности КУМС Прокопьевского муниципального района находятся 6 ГТС прудов, в отношении которых необходимо провести преддекларационное обследование с целью оценки технического состояния и степени риска аварии гидротехнических сооружений.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (абз. 3, 7 ст. 8 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Согласно абз. 14 ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Что также предусмотрено абз. 1 п. 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1303 от 06.11.1998 года.

Таким образом, Администрация Прокопьевского муниципального района как собственник гидротехнических сооружений обязаны составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Как усматривается из п. 16 формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, утвержденного Приказом Минприроды России № 411 от 15 декабря 2009года, при проведении преддекларационного обследования делается вывод о том, подлежит ли гидротехническое сооружение декрарированию безопасности или нет.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района произвести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений пруда по реке Кривой Ускат, находящихся по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №.

Истец также просит установить срок для проведения преддекларационного обследования до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая требования о том, что в акте должны содержаться сведения о водохранилище, на котором находятся гидротехнические сооружения, и которые возможно получить только в теплое время года, суд считает возможным установить срок Администрации Прокопьевского муниципального района для проведения преддекларационного обследования до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Прокопьевска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и 61.1. Бюджетного кодекса РФ с Администрации Прокопьевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

На основании ст. 39, 103 ГПК РФ, ст.210 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 8, 9, 10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1303 от 06.11.1998 года, ст. 50 и 61.1. Бюджетного кодекса РФ.

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района произвести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений пруда по реке Кривой Ускат, находящихся по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №.

Установить срок для проведения преддекларационного обследования гидротехнических сооружений пруда по реке Кривой Ускат до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Прокопьевского муниципального района государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья Л.П. Кирсанова