Дело №2-890/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Н.А. Дворяновой при секретаре Н.В. Кретининой рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске 01 апреля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора Прокопьевского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Истец - Прокурор Прокопьевского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику - Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий. Просит обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области произвести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения на реке Карагайлинка, находящегося по адресу: <адрес>, 4, 8 км. на северо-запад от <адрес>, общей площадью - 1512 кв.м., протяженностью - 168 м., с кадастровым №, установить ответчику срок для совершения указанных действий. Требования обосновывает тем, что Прокуратурой Прокопьевского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением органами местного самоуправления законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций. В ходе проверки исполнения указанного законодательства органами местного самоуправления при подготовке к весеннему паводку установлено следующее: по информации КУМС по Прокопьевскому району в собственности Муниципального образования - Прокопьевский район имеется гидротехническое сооружение (далее – ГТС) на реке Карагайлинка, с кадастровым номером №, общей площадью 1512 кв. м, протяженностью 168,0 м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, адрес объекта: <адрес>, 4,8 км. на северо-запад от <адрес>. Из ответа на требование прокурора Прокопьевского района о предоставлении информации и документов Администрация Прокопьевского муниципального района сообщила, что на данное ГТС отсутствует декларация безопасности. Однако, отсутствие на данное ГТС декларации безопасности, свидетельствует о том, что органами местного самоуправления Прокопьевского района не осуществляются меры, которые должны обеспечивать безопасность гидротехнических сооружений в полном объеме, а значит ненадлежащим образом осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме и пояснила, что с Администрацией Прокопьевского муниципального района Кемеровской области согласован срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика – ФИО3, исковые требования признал в полном объеме, и пояснил, что Администрация Прокопьевского муниципального района Кемеровской области согласна произвести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения на реке Карагайлинка, находящегося по адресу: <адрес>, 4, 8 км на северо-запад от <адрес>, общей площадью - 1512 кв.м., протяженностью - 168 м., с кадастровым №:10:04:04:002:0071:2000/3:1000/В в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Прокопьевского муниципального района Кемеровской области разместила на официальном сайте гос.закупки конкурс на проведение работ по преддекларационному обследованию и инженерно-геодезические изыскания. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В силу п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По настоящему делу таких нарушений не усматривается, поэтому суд принимает признание иска ответчиком. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. П. «а, г, д» ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с абз.3, 7 ст.8 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее – ФЗ №117) установлены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. В числе мер, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений указано и представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений, а также на необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Ст.9 ФЗ-№117 установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения (эксплуатирующей организации), которые сводятся к обеспечению контроля и безопасности гидротехнических сооружений. Наряду с иными обязанностями в абз.14 данной статьи указана и обязанность финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. В ст.10 ФЗ-№117 устанавливается, что на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, для которых отсутствие преддекларационного обследования ГТС, на основании которого делается вывод о необходимости разработки декларации безопасности ГТС, как документа, определяющего, в том числе характер и масштаб последствий возможных аварийных ситуаций, создает недопустимый риск затопления территорий, находящихся в непосредственной близости от ГТС, угрозу имуществу, здоровью и жизни населения. Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области произвести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения на реке Карагайлинка, находящегося по адресу: <адрес>, 4, 8 км. на северо-запад от <адрес>, общей площадью - 1512 кв.м., протяженностью - 168 м., с кадастровым №. Установить Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий Н.А. Дворянова