Дело № 2- 198-2011г.

Именем Российской Федерации

В составе председательствующего А.Ш.Бондаренко

При секретаре Н.Двоеглазовой

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске

17 января 2011г.

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Истица просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности медицинской сестры в отделении новорожденных Родильного дома №1 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры в Родильный дом №1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность акушерки.

С ДД.ММ.ГГГГ Родильный дом №1 вошел в состав Прокопьевской Центральной городской больницы как структурное подразделение.

Центральная городская больница была переименована в стационарное объединение ГТМО г.Прокопьевска с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Городская больница №1 г.Прокопьевска.

Истица утверждает, что до 1999г. в Родильном доме вообще не было акушерского физиологического отделения, такое отделение было создано и ее перевели на работу в это отделение только с ДД.ММ.ГГГГ Фактически же она работает в том же самом отделении сначала медицинской сестрой, а с ДД.ММ.ГГГГ акушеркой.

Кроме того истица просит зачесть в специальный трудовой стаж время нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на курсы была направлена работодателем и за этот период ей выплачивался средний заработок и сохранялось место работы.

ФИО3 считает, что время работы в должности медицинской сестры в отделении новорожденных Родильного дома №1 с 05.05. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; время нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в специальный стаж работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признала и пояснила, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии истицы нет, на момент обращения ее стаж составлял 26 лет 04 месяца 6 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии требуется трудовой стаж не менее 30 лет. Время работы истицы в должности медицинской сестры в отделении новорожденных Родильного дома №1 с 05.05. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 29.10 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период нахождения истицы на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не засчитан в связи с тем, что не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ст. 28 п.1 пп.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ от 17.12.2001г. предусматривает, что досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если они проработали на указанных работах не менее 30 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.91г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) ( в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.92г. №634).

В Списке, дающем право на пенсию за выслугу лет предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности и занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РССФСР от 06.09.91г. № 464, значатся врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г.. №1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данным Списком, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ,- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1066г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Правительства РФ от 29.10 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена работа в должности медицинской сестры. акушерки для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из трудовой книжки ФИО3, приказа от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО7 принята в Родильный дом на должность медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Территориального медицинского объединения Рудничного района ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры родовспоможения» родильный дом №1 введен в состав больницы как лечебное отделение (родильное отделение №1).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица с должности медицинской сестры отделения новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении в соответствие с действующими нормативными актами РФ наименования родильного дома и изменении записей в трудовых книжках» родильный дом переименован в отделение патологии беременности, акушерское обсервационное отделение, акушерское физиологическое отделение, отделение для новорожденных детей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «О приведении в соответствие с действующими нормативными актами РФ наименования родильного дома и изменении записей в трудовых книжках» с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание СО ГТМО - родильный дом переименован в акушерское отделение хирургического профиля : акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, родильный дом поименован акушерским отделением хирургического профиля с ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактически выполняемыми функциями как структурного подразделения СО ГТМО, а не самостоятельного медицинского учреждения.

По штатным расписаниям и тарификационным спискам в 1989, 1990, 1994 и 1995гг. указано одно отделение- роддом, где истица работала акушеркой. Только в 1999г. в штатном расписании появились отделения – детское отделение, родильное отделение, акушерское обсервационное, родильный блок, отделение патологии беременности. С 2000г. по штатному расписанию и тарификационным спискам значится отделение для новорожденных и недоношенных детей.

В лицевых счетах за 1994 -1999гг. по роддому должность истицы указана как акушерка, отделение не указано.

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает бесспорно установленным, что до 1999г. в родильном доме не было структурных подразделений.

Судом бесспорно установлено, что фактически истица работала с 05.05. 1987г. в должности медицинской сестры, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки до настоящего времени, исполняет те же самые обязанности. Из представленных в судебное заседание документов видно, что функциональные обязанности акушерки в 1989г. полностью совпадают с должностной инструкцией акушерки в 2004г.

Периоды работы истицы в должности медицинской сестры в отделении новорожденных Родильного дома №1 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

На момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ льготный трудовой стаж истицы составлял –

с 05.05. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ – 01год 03месяца 26дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06лет 04мес. 07дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03года 10 мес. 15дней

Всего - 11лет 06месяцев 18 дней.

То есть в специальный трудовой стаж истицы следует зачесть 11лет 06месяцев 18 дней, при этом за каждый год работы считать 1г. 06мес., то есть 17лет 03 месяца.

17лет 03 месяца + 26лет.04 мес. 06дней( учтенных ответчиком )= 43года 7мес. 06дней, что значительно превышает необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии 30 лет.

В части зачета времени нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования истицы также обоснованны, хотя и не имеют правового значения, так как с учетом вышеизложенного специальный трудовой стаж истицы составил 43года 7мес. 06дней, что значительно превышает необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии 30 лет.

Согласно приказа №1 от04.01.1995г. истица командирована на усовершенствование средних медработников по теме « Акушерки роддома» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней месячной заработной платы по основному месту работы.

Служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Поскольку в эти периоды за работников в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы, а потому указанный период подлежит зачету при назначении досрочной трудовой пенсии.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный трудовой стаж истицы был более требуемых законом 30 лет, суд считает, что решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 является незаконным, истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с момента обращения в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 ФЗ -173 пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личным заявлением, следовательно, и пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Требования истицы о взыскании судебных расходов подтверждаются представленной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 2500р. за составление искового заявления и в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 считать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области зачесть в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: работы в должности медицинской сестры в отделении новорожденных Родильного дома №1 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности акушерки в Родильном доме №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 2500р.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Кемеровский областной суд.

Председательствующий : А.Ш.Бондаренко