2-438/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Кирсановой Л.П.

при секретаре Сафиуллиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

01 марта 2011 года

заявление Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ КРОФСС РФ обратился в суд с заявлением, в котором оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника. Требования обосновывает тем, что данным постановлением было обращено взыскание на выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, получаемые ФИО6 за счет средств Фонда социального страхования РФ. Утверждают, что денежные средства фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней и изъятию не подлежат. До момента зачисления денежных средств на открытые застрахованными лицами лицевые счета они являются федеральной собственностью, а после зачисления они становятся собственностью застрахованного лица. В связи с чем, филиал № 12 ГУ КРОФСС РФ не имеет правовой возможности производить удержания с сумм возмещения вреда здоровья ФИО6.

Представитель заявителя – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что ФИО6 действительно является получателем страховых выплат, их размер с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3950 рублей 09 копеек. Считает, что на них не может быть обращено взыскание в силу п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как данные выплаты являются страховым обеспечением.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 считает требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению, поясняла, что на суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, обращение взыскания возможно, также должник был согласен на направление исполнительного листа в ГУ КРОФСС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО6 считает, что заявление ГУ КРОФСС подлежит удовлетворению, что он инее должен выплачивать алименты с сумм возмещения вреда здоровью, которые ему выплачивает КРОФСС.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г. Прокопьевска от 25 августа 2008 года, вступившего в законную силу, с ФИО6 были взысканы алименты в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Согласно справке ГУ КРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является получателем ежемесячных страховых выплат в филиале № 12 ГУ КРОФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по несчастному случаю ДД.ММ.ГГГГ. Что также подтверждается выпиской из приложения к приказу ГУ КРОФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 3950 рублей 09 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Как усматривается из преамбулы ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» данный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным законом случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Кроме того, согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию – это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным законом. При этом, обеспечение по страхованию осуществляется также в виде ежемесячных страховых выплат застрахованному (п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Таким образом, выплачиваемое ГУ КРОФСС РФ ФИО6 страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию является суммой, выплачиваемой в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Как усматривается из пп. «м» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Следовательно, с сумм возмещения вреда, причиненного здоровью ФИО6, должно производиться удержание алиментов на содержание ребенка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на такие виды доходов, как денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей ограничения по обращению взыскания, установленные вышеуказанным п. 1, не применяются (ч. 2 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что ГУ КРОФСС РФ не имеет возможности производить удержания с сумм возмещения вреда здоровья ФИО6в связи с тем, что до момента зачисления денежных средств на открытые застрахованными лицами лицевые счета они являются федеральной собственностью, а после зачисления они становятся собственностью застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом, отдельными строками. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

Также в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не подлежат (ст. 16 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Кроме того, согласно п. 2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994 года, фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

При этом п. 8 вышеуказанного Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994 года, гласит, что средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (ч. 1 ст. 7 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

На основании вышеизложенного следует, что после возникновения права ФИО6 на обеспечение по страхованию, суммы, выделяемые ГУ КРОФСС РФ для выплат ему в возмещения вреда, причиненного здоровью, не являются средствами Фонда социального страхования, и, следовательно, не являются федеральной собственностью и к ним не применимы положения о невозможности изъятия. Право ФИО6 на данные средства в размере, установленном приказом ГУ КРОФСС РФ, возникает еще до зачисления их на его лицевой счет.

Также согласно п. 4 и 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик, которым является ГУ КРОФСС РФ, обязан обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; а также контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ГУ КРОФСС РФ имеет возможность производить удержания с сумм возмещения вреда здоровья ФИО6.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

На основании ст. ФЗ «Об исполнительном производстве»

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в удовлетворении заявления о признании незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника, и его отмене.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника законным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения (мотивированное решение составлено 09 марта 2011 года).

Судья Л.П. Кирсанова