2-1059-2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Безгодкова С.А.

при секретаре Кавригиной Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 06 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Прокопьевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУ «Центральная районная больница Прокопьевского района», администрации Прокопьевского района о понуждении к совершению действий - просит суд обязать ответчиков установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании амбулатории, расположенной по адресу: с.Калачево, улица Советская,125.

В судебном заседании представитель истца Голушко Е.М. требования поддержала и пояснила, что в соответствии с предписанием органов государственного пожарного надзора МУ «Центральная районная больница Прокопьевского района» необходимо было выполнить ряд мероприятий: в том числе оснастить помещение амбулатории автоматической пожарной сигнализацией. До настоящего времени сигнализация не установлена. Невыполнение указанных требований пожарного надзора препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара; своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье больных, их представителей и посещающих лиц, трудовой коллектив. Истец просит установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 01.09.2011 года.

Представитель третьего лица - органа государственного пожарного надзора - Кислицин О.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал, что необходимость выполнения предписания о соблюдении пожарной безопасности сохраняется. Данные требования до сих пор они не выполнены.

Представитель ответчика МУ «Центральная районная больница Прокопьевского района» Калинин Н.В. в судебном заседании иск по существу не оспаривает, пояснил, что пожарная сигнализация будет установлена в лечебном учреждении в ходе капитального ремонта и в требуемый срок.

Представитель ответчика администрации Прокопьевского района в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно предписания органов государственного пожарного надзора №32/1/15 от 15 марта 2011 года МУ «Центральная районная больница Прокопьевского района» необходимо было выполнить ряд мероприятий, в том числе оснастить помещение медицинского учреждения автоматической пожарной сигнализацией в срок до 01.09.2011 года.

До настоящего времени предписание не выполнено.

В соответствии со ст.20 ФЗ-№69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 ФЗ-№69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ-110-03). Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения к его компетенции относятся материально-техническое обеспечение лечебных отделений, организация стационарной медицинской помощи населению города в пределах собственных финансовых средств. Медицинское учреждение является самостоятельным юридическим лицом и несёт ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье больных и работников.

В соответствии с аб.4 п.2 ст.120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Из Устава МУ «Центральная районная больница Прокопьевского района», утверждённого 23.09.2010 года, следует, что финансирование учреждения осуществляется из средств местного бюджета и внебюджетных фондов.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район» (ст.6, 11-12, 42-43) орган местного самоуправления осуществляет финансирование муниципальных учреждений, распоряжается для этих целей средствами местного бюджета в пределах своих полномочий.

Следовательно, обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности должна быть возложена на МУ «Центральная районная больница Прокопьевского района», а при недостаточности у учреждения денежных средств - на администрацию муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район», которая осуществляет финансирование деятельности медицинского учреждения.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Медицинское учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану здоровья граждан: больных, трудового коллектива.

До настоящего времени предписание уполномоченного органа отдела государственного пожарного надзора города Прокопьевска Кемеровской области ответчиками не исполнено, здание медицинского учреждения не оборудовано пожарной сигнализацией.

Таким образом, невыполнение указанных требований пожарного надзора препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся медицинском учреждении.

Суд полагает, что учитывая законные права и интересы неопределённого круга лиц, в защиту которых прокурор обратился с иском, возможно установить срок для монтажа автоматической пожарной сигнализации в медицинском учреждении до 01.09.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное учреждение «Центральная районная больница Прокопьевского района» установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании Калачевской амбулатории, расположенной по адресу: Прокопьевский район, с.Калачево, улица Советская,125, в срок до 01 сентября 2011 года.

При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Муниципального учреждения «Центральная районная больница Прокопьевского района» для установки автоматической пожарной сигнализации, возложить субсидиарную ответственность по финансированию указанных действий из бюджета муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район» на администрацию муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Безгодков