РЕШЕНИЕ 2-745/2011 Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области В составе председательствующего Киктевой Л.Р. При секретаре Кулешовой В.И. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 21 апреля 2011 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска в назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ мастером поверхности участка вентиляции и ТБ в ОАО «Шахта Коксовая»; ДД.ММ.ГГГГ мастером поверхности участка вентиляции и техники безопасности в ООО «Шахта Коксовая». Обязать ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивирует тем, что 22.10. 2010 г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ»№ 173-ФЗ от 17.12. 2001 г. Решением от 24.01. 2011 г. истице было отказано в назначении льготной пенсии, в связи с тем, что в указанные периоды она работала на шахте мастером ламповой участка вентиляции и техники безопасности. Данные периоды включены Пенсионным фондом в общий трудовой стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии пол старости по достижении возраста 55 лет. Просит признать отказ Пенсионного фонда незаконным, учесть, что согласно Спискам производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, правом на досрочную пенсию по старости по Списку 2, раздел 1 п.1 шифр №, пользуются мастера производственных участков. На шахте Коксовая с ДД.ММ.ГГГГ она работала на участке вентиляции и ТБ мастером поверхности. Затем ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в ООО «Шахта Коксовая» с ДД.ММ.ГГГГ и вновь принята на участок вентиляции и ТБ мастером поверхности, где продолжает работать по настоящее время. Согласно имеющимся документам- штатное расписание, структура шахты, каталог структурных подразделений, в ОАО «Шахта Коксовая» и ООО «Шахта Коксовая», не было и нет такого самостоятельного участка, как «ламповая». Утверждает, что не могла быть принята на работу мастером ламповой. В трудовой книжке указано, что весь спорный период она исполняла обязанности мастера участка вентиляции и ТБ. При проектировании шахт и составлении организационной структуры предприятия используются следующие нормативные документы: «Методические рекомендации по расчету численности рабочих в проектах шахт», утвержденные Министерством угольной промышленности СССР от 05.12. 1980 г. № 540; «Инструкция по составлению технико-экономической части проектов угольных и сланцевых предприятий», Москва 1988 г. Согласно нормативных документов, на поверхности шахты к производственным участкам относится участок вентиляции и техники безопасности. Ламповая входит в состав участка вентиляции и ТБ. Наличие ламповой обусловлено требованием техники безопасности. При этом, должности мастера ламповой на шахте не существует с марта 1983 г., есть только должность матера ВТБ. В судебном заседании ФИО3 и представитель истицы ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержали. Суду пояснили, что ФИО3 работала в ОАО «шахта Коксовая» ДД.ММ.ГГГГ мастером поверхности участка вентиляции и техники безопасности. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в ООО «Шахта Коксовая», также мастером поверхности участка вентиляции и техники безопасности. Проработала до ДД.ММ.ГГГГ Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в РФ», истице было отказано. В протоколе отражено, что согласно акту проверки УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, усматривается, что ФИО3 работала мастером ламповой участка вентиляции и ТБ, следовательно, не подпадает под Список 2. Просят учесть, что штатным расписанием по шахте предусмотрена должность матера ВТБ, а не мастера ламповой. Личная карточка истицы с табельным номером 3349, также подтверждает её работу на участке ВТБ, в должности матера. В мед.карте указано, что ФИО3 работает мастером ВТБ. Аналогичные сведения содержаться в остальных документах по предприятиям : ОАО «Шахта Коксовая» и ООО «Шахта Коксовая». Просят принять во внимание, что в соответствии с представленными документами, на шахтах ламповая входит в участок ВТБ. В ламповой отсутствует штат инженеро- технических работников, к которым относятся матера участков. Только в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано, что ФИО3 принята на работу мастером ламповой участка ВТБ. Фактически в подчинении истицы как мастера поверхности участка ВТБ были: ламповая, группа газового контроля, надзор, слесаря, проверка спуска и подъема людей в шахту и из шахты. Считают, что отказ ГУ УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованный и не законный, учитывая, что должность мастера поверхности участка вентиляции и ТБ входит в список №. Представитель УПФ РФ ( ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска КО ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что 22.10. 2010 г. ФИО3 обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ- 173. Право на досрочную трудовую пенсию у истицы могло возникнуть с 24.10. 2010 г. В соответствии с Правилами от 24.07.2002 г. № 555 периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации граждан в качестве застрахованных лиц, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 или 28 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, пользуются- мастера производственных участков, раздел 1 пункт 1 шифр 2010100б-23398, к которым относятся мастера поверхности участка вентиляции и техники безопасности, но не относятся мастера ламповой. При проверке прав ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости, установлено, что по сведениям Трудовой книжки истицы- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Шахта Коксовая» она переведена на участок вентиляции и ТБ мастером поверхности. Уволена в связи с переводом в ООО «Шахта Коксовая» ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Утверждает, что согласно акту документальной проверки УПФР, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ работала мастером ламповой участка вентиляции и ТБ шахты. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу переводом в ООО «Шахта Коксовая», мастером поверхности. Однако, по Акту документальной проверки переведена ФИО3 мастером ламповой участка вентиляции и ТБ. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учли, что профессия- мастер ламповой не предусмотрена списком № 2. До проведенной документальной проверки, был подтвержден льготный трудовой стаж, но после документальной проверки весь период работы был засчитан в общий трудовой стаж. Дали другую справку, что первоначальные сведения не достоверные. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ- 173, женщинам по достижении возраста 50 лет женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска 22.10. 2010 г., с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со сведениями трудовой книжки истицы, по шахте Коксовая п/о «Прокопьевскуголь»: Запись № – ДД.ММ.ГГГГ Принята в аппарат при руководстве машинисткой. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № – шахта Коксовая преобразована в ОАО «Шахта Коксовая», свид-во № от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № – ДД.ММ.ГГГГ Переведена на участок вентиляции и ТБ мастером поверхности. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № – ДД.ММ.ГГГГ Уволена в связи с переводом в ООО «Шахта Коксовая» с согласия работника, п.5 ст. 77 ТК РФ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № – ДД.ММ.ГГГГ Принята на участок вентиляции и техники безопасности мастером поверхности в порядке перевода. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии по Списку 2 пользуются мастера производственных участков ( раздел 1 пункт 1 шифр №). УПФ РФ (ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска, в целях документальной проверки, были запрошены Приказы по предприятиям о приеме ФИО3 на работу на ш. Коксовая, переводе на другую работу в ОАО «Шахта Коксовая», увольнении в порядке перевода, приятии на работу в ООО «Шахта Коксовая». В Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отражено: « Назначить мастером ламповой ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, освободив её от обязанностей машинистки машинного бюро, с окладом согласно штатного расписания». Этим же приказом за бесконтрольность отстранена от занимаемой должности мастер ламповой ФИО7 ( л.д. 83). Согласно Справки Архива ООО «Шахта Коксовая», Приказы об увольнении с ОАО «Шахта Коксовая» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на ООО «Шахта Коксовая» не сохранились, в связи с затоплением архива. ( л.д. 153). Представлено заявление от мастера ВТБ ФИО3 на имя директора ООО «Шахта Коксовая» : «Прошу принять меня с ДД.ММ.ГГГГ переводом из ОАО «Шахта Коксовая» в ООО «Шахта Коксовая». Должность – мастер ВТБ. Структурное подразделение – участок ВТБ. ( л.д. 68) Также представлена Справка ООО «Шахта Коксовая», уточняющая особые условия труда, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята на участок вентиляции и техники безопасности мастером поверхности в порядке перевода, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Трудовым договором с работником от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Шахта Коксовая» и ФИО3, она принята на работу - «участок вентиляции и ТБ» ( л.д. 65). Суд находит, что работа ФИО3 мастером поверхности на участке вентиляции и техники безопасности, как в ОАО «Шахта Коксовая», так и в ООО «Шахта Коксовая», подтверждается представленными в суд документами: - штатными расписаниями ОАО «Шахта Коксовая» с 2000 г. по 2005 г.; ООО «Шахта Коксовая» с 2005 г. по 2010 г., которыми предусмотрена должность мастера ВТБ и не предусмотрена должность мастера ламповой; - личными карточками ФИО3, где указан табельный номер 3349, подразделение - участок вентиляции и ТБ, должность – мастер; - медицинской картой предварительного и медицинского осмотра, в которой отражено, что ФИО3 работает мастером ВТБ, проходила медицинские осмотры в связи с тяжелыми условиями труда; - документами о плановой численности и заработной плате по участку «Вентиляция и ТБ», где отражено наличие ИТР- мастер ВТБ; - должностной инструкцией мастера участка вентиляции и техники безопасности ФИО3 - расчетными листками по заработной плате. Из представленных документов о наличии численности на начало месяца по шахтам, следует, что ламповая входит в участок ВТБ. В ламповой отсутствуют инженеро- технические работники ( ИТР), к которым относится должность мастера. В соответствии с внутренними приказами по шахте должность ФИО3 указана как мастер ВТБ, структурное подразделение - участок ВТБ: - ОАО «Шахта Коксовая» - приказ № 335 от 13.03.2004 г. «Об оплате», приказ № 1646к от 24.08. 2005 г. « О временном замещении». - ООО «Шахта Коксовая» - приказ № 381 от 17.11.2005 г. « О пожарной безопасности в помещениях АКБ, тех.склада, горной конторы», приказ № 1505к от 23.08.2007 г. « О переносе отпуска», приказ № 758 от 07.05.2010 г. «Об аттестации». В соответствии с Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения КО, согласно разъяснению Генерального директора ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №, к производственным участкам шахты относятся участки и цеха, необходимые для осуществления основного технологического процесса добычи угля. На поверхности шахты к производственным участкам относится участок ВТБ. Ламповая шахты входит в состав участка ВТБ и соответственно относятся к производственным участкам. Наличие ламповой обусловлено требованием по технике безопасности и является обязательным условием для осуществления производственного процесса добычи угля. Мастер участка вентиляции и ТБ ООО «Шахта Коксовая» организует работу ламповой, организационно входящую в состав участка вентиляции и техники безопасности. Должностные обязанности мастера вентиляции и ТБ ООО «Шахта Коксовая» соответствуют должностным обязанностям мастера производственного участка, установленным Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.( л.д. 150-151). В соответствии с представленными по предприятию документами, перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ- 173, ООО «Шахта Коксовая» за 2008 г., предусматривает по участку вентиляции и ТБ- должность мастер- мастер производственных участков – шифр №. Свидетель ФИО8 суду пояснила, что работает на предприятии – «Шахта Коксовая» с 1980 г., начальником ОТиЗ - отдела труда и заработной платы с сентября 2000 г. В ее обязанности входит составление штатного расписания. В участок вентиляции и техники безопасности входят: АГЗ слесаря –газовщики, надзор и ламповая. ФИО3 работает мастером производственного участка – мастером участка ВТБ. Подразделения – и должности мастер ламповой на шахте нет. ФИО3, как мастер производственного участка, отвечает и за работу ламповой- за спуск и подъем людей в шахте; проверяет работу слесарей – газовщиков. Подчинялась она начальнику ВТБ. Знает, что раньше мастером участка ВТБ была Жукова. Свидетель ФИО9 пояснила, что работает на шахте Коксовая начальником участка технического контроля. ФИО3 с 2000 г. работает на предприятии мастером ВТБ. Пояснила, что когда ФИО3 предложили эту работу, свидетель также посоветовала ей дать согласие на перевод. Работа в должности мастера ВТБ всегда включалась в льготный стаж. Раньше мастером участка ВТБ была Жукова, которая пошла на льготную пенсию. Начиная с 2000 г. ФИО3 выполняла одну и туже работу мастера производственного участка - участка вентиляции и техники безопасности. Менялась только шахта – ОАО «Шахта Коксовая» и ООО «Шахта Коксовая». В её подчинении были слесаря – газовщики, ламповая. Должности мастера ламповой на предприятии не было. Сама ФИО3 подчинялась непосредственно начальнику участка ВТБ. В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Справке по документальной проверке факта льготного стажа и достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Сведения о стаже работы включены в трудовую книжку ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ На день обращения 22.10. 2010 г. в УПФР ( ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, страховой стаж ФИО3, с учетом требуемого страхового стажа 20 лет, соответствовал требованиям пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Акту Управления ПФРФ (ГУ) в Центральном районе г. Прокопьевска от 11.11.2010 г. № 207 « по результатам документальной проверки факта льготной работы и достоверности, представленных сведений страхователями в ПФ РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, доходе застрахованного лица» ФИО3- индивидуальные сведения за 4/2000 г., 2001, 2003, 2004, 2005 годы признаны не достоверными в части специального стажа ОАО «Шахта Коксовая», ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Аналогичное заключение содержится в Справке по документальной проверке факта льготной работы и достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ( приложение к акту № от ДД.ММ.ГГГГ), со ссылкой, что ФИО3 работала мастером ламповой участка вентиляции и ТБ. (сведения признаны недействительными в части специального стажа). Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В Протоколе отражено, что из акта документальной проверки и ответа на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что ФИО3 работала в ОАО « Шахта Коксовая» ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Шахта Коксовая» ДД.ММ.ГГГГ мастером ламповой участка вентиляции и техники безопасности. Указанные периоды работы засчитаны в общий стаж, так как данная должность не предусмотрена списком №. Суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что в указанные спорные периоды ФИО3 работала мастером производственного участка вентиляции и техники безопасности ОАО «Шахта Коксовая» и ООО «Шахта Коксовая». Следовательно, указанные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы. Занимаемая ею должность предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и назначение досрочно трудовой пенсии по старости по Списку № 2 – как мастера производственного участка. Суд находит незаконным отказ пенсионного фонда в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ- 173. Периоды работы : ДД.ММ.ГГГГ мастером поверхности участка вентиляции и ТБ в ОАО «Шахта Коксовая» ; ДД.ММ.ГГГГ мастером поверхности участка вентиляции и техники безопасности ООО «Шахта Коксовая», подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО3 Специальный трудовой стаж составляет на день обращения истицы с заявлением в УПФР ( ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска 10 лет 14 дней. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ», возникло у ФИО3 с возраста 50 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 просит возместить судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя. Расходы по оплате услуг нотариуса при оформлении нотариальной доверенности на представителя в сумме 500 руб., в соответствии с реестром. Расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, представительства в суде в сумме 6000 руб. Представила Соглашение на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 руб. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд возмещает за счет другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд находит заявление ФИО3 о возмещении судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с УПФРФ ( ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей Руководствуясь ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г., ст.ст. 12, 56, 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. Включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 5 л. 03 дней, мастером поверхности участка вентиляции и техники безопасности ОАО «Шахта Коксовая» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 5 лет 11 дней, мастером поверхности участка вентиляции и техники безопасности ООО «Шахта Коксовая». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в предусмотренном законом порядке. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 500 руб. (пятьсот рублей), расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 руб. ( шесть тысяч рублей). Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб. (двести рублей). На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его вынесения. Судья Л.Р. Киктева
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ