РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2-445/2011

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

В составе председательствующего Киктевой Л.Р.

При секретаре Никоновой О.О.

С участием адвоката Моргуненко Т.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 15 июля 2011 года гражданское дело по иску Загариной Надежды Николаевны к Администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ

Загарина Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Прокопьевск, ул. Зиминка, дом № 49, общей площадью 38, 10 кв.м., из них жилой площадью 26, 50 кв.м.

Мотивировала тем, что 20.03.1984 г. купила по расписке жилой дом по адресу: г. Прокопьевск, ул. Зиминка, 49, площадью 38, 30 кв.м., из них жилой площадью 26, 50 кв.м. Документы надлежащим образом оформлены не были. Между ней и прежним собственником Ткаченко Н.П., была составлена расписка, по условиям которой дом был куплен за 9000 руб.

С 1984 г. истица и члены ее семьи состояли на регистрационном учете по данному адресу, что подтверждается домовой книгой.

Ссылается на ч.1, п.1 ч.2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, что зоны застройки индивидуальными жилыми домами включаются в состав жилых зон.

Просит учесть, что с 1984 г. она проживает в доме, оплачивает коммунальные услуги, ухаживает за огородом, поддерживает дом в надлежащем состоянии. Добросовестно, открыто и непрерывно пользуется домом 26 лет. Поэтому, считает, что приобрела право собственности на жилой дом. Просит принять во внимание требования ст. 218 ч.2 ГК РФ о приобретении права собственности на имущество, которое имеет собственники.

В соответствии со ст. 234 ч.1 ГК РФ, считает, что за ней следует признать право собственности на дом, как за гражданином, не являющемся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего как своим собственным недвижимым имуществом в течение, не менее пятнадцати лет ( приобретательская давность).

В судебном заседании истица Загарина Н.Н. и адвокат Моргуненко Т.М., представляющая интересы истицы на основании ордера, исковые требования поддержали.

Просят признать за Загариной Н.Н. право собственности на жилой дом в силу приобретательской давности, учесть, что дом приобретен по частной расписке, но истица и члены ее семьи состояли по данному адресу на регистрационном учете. Дом расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, его размещение соответствует градостроительным нормам. По заключению по земельному участку- дом находится в зоне резерва, который используется с разрешения Администрации г. Прокопьевска. Прежние владельцы также приобретали дом по расписке.

Утверждают, что дом был выстроен в 1935 г., а в 1951 г. Администрация распоряжением признала его плановым и разрешила зарегистрировать в БТИ за Камышенко. О том, что дом выстроен в 1968 г., как указано в справке ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал БТИ № 15 г. Прокопьевска, они сказали предположительно техникам БТИ. О том, что приобретенный ими дом, 1968 года постройки, они узнали от соседей.

Просят учесть, что истица с 1984 г. содержит дом в нормальном состоянии и пользуется земельным участком. Также, учесть, что по заключению ГЖИ и в соответствии со справкой пожарной инспекции, в доме можно проживать.

Представитель ответчика Администрации города Прокопьевска в суд не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Загарин Г.В. просит исковые требования удовлетворить и признать за Загариной Н.Н. право собственности на жилой дом. Пояснил, что 1984 г. он нашли объявление о продаже дома. Купили его по расписке. От соседей узнали, что ранее на данном земельном участке был построен другой дом, но в 1968 г. новый владелец его снес и поставил другой дом на этом месте. Сруб перенес с другого земельного участка, который принадлежал Крючкову. Сами они строительными работами на участке не занимались. Продолжают жить в доме, приобретенном в 1984 г. На день приобретения дома в 1984 г., он находился в отличном состоянии. Утверждает, что от соседей узнали, что до них в доме проживали Крючковы, Камышенко, Ткаченко, Труновы.

Представитель третьего лица ООО «Шахта Красногорская» Польшакова В.В., просит в иске Загариной Н.Н. о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательской давности, отказать.

Мотивировала тем, что исходя из представленных документов и пояснений истицы, дом по ул. Зиминка, 49, является самовольной постройкой. В материалах дела отсутствуют доказательства о получении в установленном законом порядке разрешения на застройку, оформление проектной документации, прав на земельный участок.

Ссылка истицы на требования ст.234 ГК РФ несостоятельна. Приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Ссылка истицы на расписку, как на основание возникновения права не правомерна, так как при заключении сделки не выполнены требования ст. 239 ГК РСФСР. В данном случае договор купли – продажи дома считается не заключенным. По данным БТИ дом принадлежит Загариной Н.Н. без документов.

Кроме этого, просит учесть, что дом по ул. Зиминка, 49 расположен на горном отводе ООО «Шахта Красногорская». Сохранение постройки нарушает права и законные интересы предприятия. При этом ссылается на Постановление Госгортехнадзора РФ от 30.08.1999 г. № 64 « Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых», ст. 25 Закона РФ « О недрах». Просит учесть, что ООО «Шахата Красногорская» ведет подземные горные работы, взрывные работы, что может привести к негативным последствиям для жизни и здоровья граждан.

Представитель третьего лица ГК КО «Центр технической инвентаризации КО» Филиал БТИ г. Прокопьевска в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что в иске Загариной Н.Н. к Администрации г. Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательской давности следует отказать за необоснованностью исковых требований.

Зарагина Н.Н. не заявляет исковых требований о признании за ней права собственности на самовольную постройку – жилой дом по ул. Зиминка, 49 г. Прокопьевска. Однако, суд находит целесообразным выйти за рамки заявленных исковых требований и разрешить вопрос по существу.

В иске Загариной Н.Н. о признании права собственности на самовольную постройку отказать за необоснованностью.

Судом установлено, что на основании частной расписки ( договора) от 20.03.1984 г. Загарина Н.Н. приобрела у Ткаченко Н.П. «дом с имеющимися постройками по ул. Зиминка дом 49» за 9000 руб.

В расписке ( договоре ) отсутствуют сведения о том, что приобретен дом площадью 38, 30 кв.м., жилой 26, 50 кв.м., как утверждает Загарина Н.Н. при обращении с иском в суд. ( л.д. 30)

В соответствии со справками ГП КО « Центр технической инвентаризации КО «Филиал № 15 г. Прокопьевска : № 387 от 28.01.2011 г. и № 6641 от 02.09. 2010 г., жилой дом по ул. Зиминка, 49 ( бывший № 31, 23) имеет площадь 38, 30 кв.м., в том числе жилую площадь 26, 50 кв.м., состоит из 3- комнат, материал стен – бревно, год постройки 1968. Имеются усадебные постройки. Документов на дом нет. Первоначально документов на дом не было. ( л.д. 14-15)

В соответствии с представленными документами из инвентарного дела № 4869/2, имеются сведения о выстроенном на данном земельном участке доме за 1944, затем в связи с пометкой «изм» - за 1948 годы. Имеются пометки о владельце Трунове. ( л.д. 44-61).

Однако поэтажный план дома за данные годы и от 17.05.1973 г. ( л. д.60, 70, не соответствует поэтажному плану из технического паспорта жилого дома от 03.08. 2010 г., представленного истицей( л.д. 41-43).

По данным технической инвентаризации основных строений из инвентарного дела БТИ г. Прокопьевска, от 17.05.1973 г. следует : владелец Трунов С.И., год постройки дома 1968, номер дома – 49.

Затем имеются сведения о владельце: Савинцев Н.В. с 18.07.1980 г.

Также в инвентарном деле отражены с 20.05.1982 г. новые сведения о владельце дома. Дом приобрел по частной расписке от 18.05.1082 г. Ткаченко Н.П.

По дате регистрации 6.04.1984 г. дом приобрела по частной расписке от 20.03.1984 г. Загарина Н.Н.

В соответствии с материалами инвентарного дела БТИ г. Прокопьевска, прежние владельцы дома, также как и Загарина Н.Н. не имели документов о праве собственности на жилой дом, не имели документов о правах на земельный участок под выстроенным домом.

В соответствии с Заключением по земельному участку МУ «КАиГ» КО г. Прокопьевска № 513 от 09.11.2010 г., земельный участок : г. Прокопьевск, ул. Зиминка, 49 ( бывший № 31, № 23), расположен на горном отводе шахты Красногорская.

В МУ «КАиГ» отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка под застройку жилого дома кому - либо. Загариной Н.Н. также не представлен какой-либо документ о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома.

В соответствии со ст. 222 ч.1, 2 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду., совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом ч.2 ст. 223 ГК РФ, предусматривают, что право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: г. Прокопьевск, ул. Зиминка, 49 ( быв. № 31, № 23) является самовольной постройкой.

Дом возведен на земельном участке, который не был отведен для постройки дома, отсутствует разрешение на постройку дома, техническая документация. Из инвентарного дела и пояснений истицы и третьего лица Загарина Г.В., год постройки дома 1968. Произведена постройка дома или перестройка дома Труновым С.И., который не имел документов на старый дом и на земельный участок, позволяющих ему на законных основаниях производить как постройку, так и перестройку дома.

Последующие владельцы, в том числе – истица, также приобретали дом по частным распискам.

Дом приобретен в 1984 г., что обязывало приобретателя действовать в соответствии со ст. 239 ГК РСФСР от 11.04.1964 г., регулирующей вопросы продажи объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР, договор купли- продажи жилого дома( части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной стороной по сделке является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов трудящихся. Не соблюдение требований ст. 239 ГК РФ, влечет за собой недействительность сделки.

Суд не находит основания для признания права собственности на самовольную постройку за Загариной Н.Н. по основаниям ст. 234 ГК РФ, Приобретательская давность не распространяется на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Суд не согласен с мнением истицы Загариной Н.Н. и адвоката Моргуненко Т.М., представляющего интересы Загариной Н.Н., что дом № 49 по ул. Зиминка г. Прокопьевска был узаконен по заявлению Камышенко. По мнению истицы возможно, что Камышенко, сведения о котором отсутствуют в инвентарном деле, перенес свой узаконенный дом на то место, где находится дом Загариных, следовательно дом является плановым. Также истица и ее представитель считают, что есть доказательства, что Администрация г. Прокопьевска разрешила постройку и признала право на проживание в доме в дальнейшем на основании расписки. Просят учесть, что нумерация домов по ул. Зиминка менялась.

Считают, что дом построен не на горном отводе ООО «Шахта Красногорская», а выстроен в зоне резервного фонда муниципальных земель ( используется с разрешения администрации города) и в санитарно защитной зоне от пром. предприятий.

Суд находит установленным, что отсутствует документ, подтверждающий, что дом по ул. Зиминка, 49 не является самовольной постройкой.

По данным Архива Администрации г. Прокопьевска, отсутствуют сведения о выделении земельного участка, вынесении решений Прокопьевского исполкома Горсовета на жилой дом по ул. Зиминка № 31 или № 23 за предшествующие годы. ( л.д. 17, 28).

По данным архива ГУ КО «Государственный архив Кемеровской области» № тем.621 от 10.05.2011 г., и Архивной выписки от 10.05.2011 г. № тем.621 Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся КО от 8.10. 1951 г., Решение № 306 « О рассмотрении заявлений индивидуальных застройщиков об утверждении им ранее отведенных земельных участков», рассмотрено заявление Камышенко Николая Андреевича и заключение БТИ об утверждении земельных участков.

Исполком райсовета решил: разрешить БТИ зарегистрировать строение, непланово выстроенное в г. Прокопьевске по ул. Зиминка, № 49 за гражданином Камышенко Н.А., дом выстроен в 1935 году.

Как установлено судом, в инвентарном деле не содержаться сведения о владельце Камышенко Н.А. Не содержаться сведения, что дом по ул. Зиминка, № 49 ( бывший № 31, бывший № 23) был выстроен в 1935 г. Камышенко Н.А.

Нумерация домов по ул. Зиминка г. Прокопьевска менялась. По данным ГП КО «Центр технической инвентаризации» Филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска № 2824 от 10.06.2011 г.- дом № 49 по ул. Зиминка ранее имел адрес: г. Прокопьевск, ул. Зиминка 23, 31, 41. Документами, на основании которых произведена перенумерация объекта недвижимого имущества, БТИ не располагает. В соответствии с ответом МУ КАиГ г. Прокопьевска от 09.06.2011 г. № 377, они не располагают данными, когда и какой номер был присвоен дому, который в настоящее время является домом по ул. Зиминка, 49.

Однако, свидетель Перепелищенко Н.В. суду пояснила, что с 1947 года проживает по ул. Зиминка, № 48 г. Прокопьевска. Нумерация домов менялась Номер ее дома был : № 28, № 38. В какие годы происходила перенумерация, сказать не может. Может только сказать, что в 1968 г. ее дому уже был присвоен № 48. Этот дом купили родители мужа в 1928 г., а когда в 1949 г. они с мужем строились, то дом имел № 28.

Также пояснила, что знала Камышенко, который проживал в доме, расположенном напротив ее домовладения. В настоящее время Камышенко на улице не живет, в доме никто не проживает, он снесен.

Загарины проживают в доме, расположенном ниже от ее дома. В доме, где живут Загарины, никогда не проживал Камышенко. До Загариных в доме жилы Труновы, Савинцевы.

Свидетель Трунов Г.С. пояснил, что он родился в 1947 г., в это время семья уже проживала в доме по ул. Зиминка, № 49, в доме, где проживают в настоящее время Загарины. Не может сказать, покупали или строили его родители этот дом. В 1971 г. он женился и переехал от родителей, а в 1973 г. они сами уехали в г. Жданов. В настоящее время родители умерли.

Также пояснил, что на поселке жила семья Камышенко, он знал их сына (л.д. 89-90).

Свидетель Еремина Л.И. пояснила, что с 1986 г. проживает в доме № 53 по ул. Зиминка в г. Прокопьевске. Не знает Камышенко, Труновых, Савинцевых и Ткаченко.

Судом установлено, что дом по ул. Зиминка, № 49 г. Прокопьевска, приобретенный Загариной Н.Н. в 1984 г. по расписке, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключением № 723 от 23.10.2010 г. по соответствию градостроительным нормам выстроенного объекта, жилой дом расположен на земельном участке в зоне индивидуальной жилой застройки.

Размещение жилого дома соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Размещение усадебных построек не соответствует СП -30-102- 99. Расположены постройки на границе соседнего земельного участка по ул. Зиминка, 51 г. Прокопьевска.

В соответствии со справкой № 782 от 25.05.2011 г. ОНД г. Прокопьевска УДН Главного управления МЧС России по КО, выявленные нарушения требований пожарной безопасности в доме по адресу: г. Прокопьевск, ул. Зиминка, 49, устранены в ходе проверки.

Актом ГЖИ № 1023 от 19.05.2011 г., дом № 49 по ул. Зиминка, соответствует ст. 16 ЖК РФ, угрозы для жизни и здоровья граждан не представляет, пригоден для проживания.

В соответствии с представленными архивными данными ООО «Шахта Красногорская» № 1-8/1378 от 30.06.2011 г., горный отвод под разработку каменного угля был предоставлен Шахте «Красногорская» треста «ПУ» на основании приказа народного Комиссариата Угольной промышленности СССР № 811/а от 10.11. 1940 г.

Судом установлено, что проживание в доме возможно, но расположение дома на горном отводе действующего предприятия угольной промышленности - ООО «шахта Красногорская», создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения по земельному участку следует, что земельный участок не представлялся под застройку жилого дома, также земельный участок не принадлежит Загариной Н.Н. на праве собственности. Не находится в пожизненном наследуемом содержании, постоянном ( бессрочном ) пользовании Загариной Н.Н.

Земельный участок под выстроенным жилым домом по ул. Зиминка, 49, также не передан Загариной Н.Н. в аренду.

В соответствии с Заключением № 300 от 04.05.2011 г. МУ «КАиГ» г. Прокопьевска, жилой дом по ул. Зиминка, № 49 г. Прокопьевска, расположен в зоне резервного фонда муниципальных земель ( используется с разрешения администрации города) и в санитарно – защитной зоне от промпредприятий.

Суд не имеет оснований, предусмотренных ст. 222 ч.3 ГК РФ, для признания за Загариной Н.Н. право собственности на самовольную постройку- усадебный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Зиминка, дом № 49.

Руководствуясь ст.ст. 209, 218, 219, 222, 223, 234 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Загариной Надежды Николаевны к Администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом общей площадью 38, 30 кв.м., жилой площадью 26, 50 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Зиминка, № 49, отказать за необоснованностью исковых требований.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.Р.Киктева