Дело № 2-1064/2011

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 12 мая 2011 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе: председательствующего С.П. Панькова

при секретаре О.И.Трубиной

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе Кемеровской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При подсчете стажа работы ответчиком были исключены из стажа периоды ее работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор в Новосафоновской школе, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица считает отказ необоснованным, т.к. имеются документы подтверждающие осуществление ею педагогической деятельности.

В ходе судебного разбирательства истица поддержала заявленные требования и просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, преподавателем, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения курсов повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО4, в судебном заседании доводы истицы поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность. Тот факт, что в документах должность ФИО2 обозначена как учитель, а где - то как педагог-организатор, это издержки 3-х лиц, работающих в администрации, за чьи действия истица не должна отвечать. Действительно ФИО2 работала в Новосафоновской школе учителем, педагогом организатором, т.е. работала со всеми детьми в школе, занималась внеклассной работой. Курсы повышения квалификации ФИО2 проходила без отрыва от производства в г. Прокопьевске. Считает, что на момент подачи заявления в Пенсионный фонд у ФИО2 имелись все 25 лет педагогического стажа.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме и пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 год 9 месяцев 26 дней, не включен в специальный стаж в связи с тем, что Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшими Списками должностей не была предусмотрена должность педагог-организатор. Согласно справке МДОУ «Детский сад № 25 «Лесная полянка» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды не включены в стаж в связи с педагогической деятельностью, т.к. не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный педагогический стаж работодателем, о чем свидетельствуют представленные выписки из лицевого счета. Таким образом, стаж, учтенный Пенсионный фондом, составляет: 23 года 2 мес. 5 дней. Комиссия Пенсионного фонда при рассмотрении заявления истицы обоснованно отказала в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд руководствовался Списками № которые действовали на момент выхода истицы на пенсию. Основные должности в данных Списках не менялись, как и в предыдущих. Считает требования истицы необоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Так, согласно предоставленным документам ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, на день обращения ФИО2, её педагогический стаж составлял 23 года 2 месяца 5 дней.

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором в Новосафоновской средней общеобразовательной школе не засчитан в стаж в связи с педагогической деятельностью. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указала, что данная должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 года №781, а также ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно справке МОУ «Новосафоновская средняя общеобразовательная школа», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята педагогом-организатором (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) 12 разряда и на должность учителя 10 разряда.

Занимаемая истцом должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Из материалов дела усматривается, что истица была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы ФИО2 для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы в связи с педагогической деятельностью ФИО2 не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать законным.

На основании вышеизложенного, в специальный стаж истицы подлежат включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором в Новосафоновской средней общеобразовательной школе, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует закону.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, заявление о назначении пенсии ФИО2 было подано ДД.ММ.ГГГГ. На момент общения за указанной пенсией, суммарный специальный стаж, предоставляющий право истице на назначение досрочной пенсии, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность, составил 25 лет 01 месяц 18 дней.

Таким образом, ФИО2 имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 19, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в 4 Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска включить в специальный стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором в Новосафоновской средней общеобразовательной школе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 22 октября 2010 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: С.П. Паньков.