об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью



Дело № 2- 125/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2012 года г.Прокопьевск

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе: председательствующего С.П. Паньков

при секретаре О.И.Трубиной

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области (далее УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевска) об оспаривании отказа УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевска в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью за № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского туберкулезного санатория № Муниципального учреждения «Противотуберкулезное объединение».

В обоснование заявленного требования истица указала, что она, полагая, что ее педагогический стаж составляет свыше 25 лет и это дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием у нее на момент обращения 25-летнего педагогического стажа. Так как в стаж на соответствующих видах работ ей не зачли период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском туберкулезном санатории, всего 02 года 03 месяца 15 дней. При этом комиссия сделала ссылку на п.13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспаривая отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, истица указывает, что должность и наименование учреждения, в котором она работала в спорный период времени и дающие ей право на льготный стаж указаны в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В ходе судебного разбирательства истица ФИО2 поддержала заявленные требования и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работала в качестве воспитателя в детском противотуберкулезном санатории. Она всегда знала, что данная профессия и учреждение в котором осуществляла свою педагогическую деятельность дают ей право на льготную пенсию.

Представитель ответчика УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевска ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала и разъяснила свою позицию по указанному вопросу. Так, ФИО4 суду пояснила, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности комиссия руководствовалась Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п.14.1 раздела «Наименование учреждений», где учреждение «Противотуберкулезное объединение» не предусмотрено. В связи с чем, педагогический стаж ФИО2 на период ее обращения в Пенсионный фонд составлял 22 года 9 месяцев 26 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

Изучив материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Так, из предоставленной на обозрение суда трудовой книжки ФИО5 приказом № по МУ «Противотуберкулезное объединение» она была принята с ДД.ММ.ГГГГ в детский туберкулезный санаторий воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена переводом в детский соцприют №, где с ДД.ММ.ГГГГ продолжила свою трудовую деятельность в качестве воспитателя (л.д.7-10). Данная информация также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В соответствии со штатным расписанием медицинского и педагогического персонала на 1995 год по детскому противотуберкулезному санаторию, расположенному на <адрес>, педагогический персонал состоял из: зав.пед.частью - 1, воспитателей – 7,5, музыкального руководителя – 0,5 должностей (л.д.11).

Факт трудового участия ФИО2 в должности воспитателя в детском противотуберкулезном санатории в указанный период времени подтверждается справками о заработной плате (л.д.15-16).

Согласно справки, МУ «Противотуберкулезное объединение» в указанный период времени включало в себя: 4 стационарных отделения, противотуберкулезный диспансер, школьный противотуберкулезный санаторий №1, детский туберкулезный санаторий №2 (л.д.17).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, на день обращения ФИО2 ее страховой стаж составлял 27 лет 11 месяцев 3 дня. Стаж в связи с педагогической деятельностью, исчисленный по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, составляет 22 года 9 месяцев 26 дней.

Из указанного Протокола следует, что комиссия УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевске не засчитала в специальный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение «Противотуберкулезное объединение» Списками от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено.

При этом представитель ответчика, также как и комиссия УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевска, не ставит под сомнение тот факт, что в указанный период времени истица также осуществляла педагогическую деятельностью, аналогичную той, которую она осуществляла в последующие периоды ее работы, включенные в специальный стаж, составляющий в сумме 22 года 9 месяцев 26 дней.

Однако в спорный период времени действовал иной нормативный документ, нежели тот, который применила комиссия при составлении заключения.

Так, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с последующими изменениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 593; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 года № 313 пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначить (п.1 пп. «а») учителям и другим работникам просвещения. В соответствии с утвержденным Перечнем предусмотрены в разделе 1 «Наименование учреждений и организаций» учебные группы при детских санаториях, а в разделе 1 «Наименование должностей» указана должность – воспитатели.

Таким образом, судом было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществляла свою трудовую пенсию в качестве воспитателя в детском туберкулезном санатории, которое входило в состав МУ «Противотуберкулезное объединение». То есть, она в указанный период времени также занималась педагогической деятельностью в учреждении, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в оспариваемый период.

На основании изложенного, в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском туберкулезном санатории в качестве воспитателя.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, ответчик необоснованно отказал ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии, чем нарушил ее право на получение досрочной пенсии.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 Комиссией по назначению пенсий УПФ в Рудничном районе г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует закону.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, заявление о назначении пенсии ФИО2 подала ДД.ММ.ГГГГ. На момент общения за указанной пенсией, ее суммарный специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, составил 25 лет 01 месяц 00 дней.

Таким образом, ФИО2 имеет право на назначение пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 19; п.1 пп.19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском туберкулезном санатории МУ «Противотуберкулезное объединение», и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 07 февраля 2012 года.

Председательствующий: С.П. ПАНЬКОВ