Дело № 5-166-2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Прокопьевск 02 августа 2011 года Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Н.А.Попова при секретаре С.Г.Сафиуллиной, с участием законного представителя юридического лица МУЗ «Городская инфекционная больница» Дедюхиной И.Б., представителя МУЗ «Городская инфекционная больница» Иванова А.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного специалиста отдела лицензирования фармацевтических видов деятельности Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области - Деминой Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения «Городская инфекционная больница» (Кемеровская область, г.Прокопьевск, ул.Подольская,14), которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.06.2011 года МУЗ «Городская инфекционная больница» инкриминируется то, что оно в нарушение требовании ст.10 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», допустило грубые нарушения лицензионных требований и условий, регламентированных п.п. а,г,л п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список № 3 в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельность, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Выслушав пояснения главного специалиста отдела лицензирования фармацевтических видов деятельности Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Деминой Т.А., представителя МУЗ «Городская инфекционная больница» Дедюхиной И.Б., не оспаривавшей совершения данного административного правонарушения со стороны МУЗ «Городская инфекционная больница», изучив представленные материалы, суд считает, что вина МУЗ «Городская инфекционная больница» нашла подтверждение в судебном заседании. Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 48 от 29 июня 2011 г., согласно которому в МУЗ «ГИБ» нарушены требования ст.10 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части -непредставления документов, подтверждающих регистрацию права собственности или иное законное право пользования помещением, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ, в котором осуществляется деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3; -непредставления документов, подтверждающих соответствие класса защиты от разрушающих воздействий на входную металлическую дверь, на запирающееся устройство входной металлической двери, на запирающееся устройство дополнительной решетчатой двери и класс устойчивости сейфа к взлому отдельного специального оборудованного помещения (помещение 2-ой категории) хранения месячного запаса психотропных веществ; -входная металлическая дверь отдельного специального оборудованного помещения хранения психотропных веществ (комната № 25) аптеки не оборудована 2-мя запирающимися устройствами 3-го класса защиты от разрушающих воздействий; -не обеспечена сохранность психотропных веществ, не осуществлялась охрана помещения (месячного запаса, помещение 2-ой категории) психотропных веществ, внесенных в Список 3 от несанкционированного проникновения лиц в охраняемые помещения; -не утвержден список лиц, имеющих право допуска к работе с психотропными веществами. Медицинский персонал, в силу производственной необходимости имел доступ к работе, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных с Список 2 без заключения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Управления по Кемеровской области; - в трудовые договоры о работе по совместительству принятых медицинских сотрудников к работе с психотропными веществами, не включены взаимные обязательства, связанные с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3, работников и Администрации МУЗ «ГИБ», отсутствует приказ главного врача, разрешающий допуск к работе с психотропными веществами, внесенными в Список 3 лиц, являющихся сотрудниками МУЗ «ГИБ». В судебном заседании законный представитель МУЗ «Городская инфекционная больница» И.Б.Дедюхина вину признала и пояснила, что действительно на момент внеплановой проверки имели место нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В настоящий момент в помещении аптеки ведутся работы по устранению допущенных нарушений. В частности, установлена входная металлическая дверь аптеки, обеспечена круглосуточная охрана помещения. Документы, подтверждающие регистрацию права собственности, находятся в стадии оформления. Кроме того, совершение МУЗ «ГИБ» административного правонарушения подтверждается актом проверки управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности КО в части несоблюдения лицензиатами – юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3 в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 7 от 29.06.2011г.(л.д.14-18), согласно которому на момент проверки у лицензиата отсутствует принадлежащее ему на праве собственности помещение и оборудование, необходимое для осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности или иное законное право пользования помещением, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ, в котором осуществляется деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие класса защиты от разрушающих воздействий на входную металлическую дверь, на запирающееся устройство входной металлической двери, на запирающееся устройство дополнительной решетчатой двери и класс устойчивости сейфа к взлому отдельного специального оборудованного помещения (помещение 2-ой категории) хранения месячного запаса психотропных веществ; входная металлическая дверь отдельного специального оборудованного помещения хранения психотропных веществ (комната № 25) аптеки не оборудована 2-мя запирающимися устройствами 3-го класса защиты от разрушающих воздействий; не обеспечена сохранность психотропных веществ, не осуществлялась охрана помещения (месячного запаса, помещение 2-ой категории) психотропных веществ, внесенных в Список 3 от несанкционированного проникновения лиц в охраняемые помещения; не утвержден список лиц, имеющих право допуска к работе с психотропными веществами; в трудовые договоры о работе по совместительству принятых медицинских сотрудников к работе с психотропными веществами, не включены взаимные обязательства, связанные с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3, работников и Администрации МУЗ «ГИБ», что является нарушением требований ст.10 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Таким образом, судом установлено, что МУЗ «Городская инфекционная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельность, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Учитывая, что нарушение МУЗ «Городская инфекционная больница» лицензионных требований и условий Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список № 3 создает непосредственную угрозу здоровью людей и может вызвать общественно опасные последствия, а также в целях предупреждения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.10, ст.6.4 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить действие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3 в соответствии с Федеральным Законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № 42-07-000039 от 06.12.2007г. сроком действия до 06.12.2012г. Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская инфекционная больница» (МУЗ «ГИБ»), расположенному по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, ул.Подольская, 14 на 60 (шестьдесят) суток, т.е. со 02 августа 2011 года по 30 сентября 2011 года включительно. Постановление подлежит исполнению немедленно. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в кассационном порядке в 10 суточный срок. Судья Попова Н. А.