ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Прокопьевск | 10 августа 2010 года |
Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Колчанов Е.Ю.,
с участием законного представителя юридического лица – ООО «Шахта им. Дзержинского» Овчинникова С.Ф.,
при секретаре Алехиной С.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. «Дзержинского», которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведенной в период со 2 по 5 августа 2010 года органом Роспотребнадзора проверки было установлено следующее.
На территории земельного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» ведутся работы по участку открытых работ по пластам Двойному и Прокопьевскому с квершлага № 50 горизонта + 145 м. При этом в нарушение норм раздела 7 СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в пределах ориентировочного размера санитарно-защитной зоны 1000 метров имеются жилые дома. В частности, жилой дом ул. Ветеранов, 49 расположен в 650 м северо-восточнее участка открытых работ.
В нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., 3.1, 3.3., 4.3. СанПиН 2.1.1/ 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», с изменениями № 1 (СанПиН 2.2.1./ 2.1.1.2361-08) и изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», сведения об указанном участке открытых работ органу Роспотребнадзора предоставлены не были, в результате чего в санитарно-эпидемиологическом заключении указанного органа он учтен не был, не была установлена граница открытых работ с учетом химического биологического и физического воздействия на население.
Кроме того, в нарушение ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СП 1.1.1058-01, СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не осуществлялся контроль качества атмосферного воздуха в зоне участка открытых работ.
При рассмотрении дела законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу Овчинников С.Ф. не отрицал факт производства открытых работ на указанном в протоколе об административном правонарушении участке в течение около года без согласования санитарно-защитной зоны с органом Роспотребнадзора, однако утверждал о том, что указанные работы имели целью предотвращение нагревания угля, а добыча каменного угля и его складирование для последующей реализации лишь сопутствовали этой цели.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.08.2010 года (л.д.22), протоколами осмотра от 02.08.2010 года и от 19.07.2010 года (л.д.5-9, 10-12), показаниями предупрежденных об административной ответственности свидетелей Загорской Е.Н. (л.д. 13-14), Лаптевой Т.П. (л.д. л.д. 15-16), Дергунова А.В. (л.д. 17-18), Кваст С.А. (л.д. 19-20).
Наличие указанных нарушений подтвердила и допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт органа Роспотребнадзора Загорская Е.В..
Доводы Овчинникова С.В. о нахождении юридического лица в момент правонарушения в состоянии крайней необходимости, в связи с необходимостью устранять возможные очаги нагревания угля, опровергаются его же объяснениями о сроке производства работ – около года, а также показаниями свидетеля Загорской Е.В. о том, что какие-либо сооружения на месте производства работ, свидетельствующие об указанном Овчинниковом С.В. намерении, отсутствуют. Кроме того, суд принимает во внимание и показания свидетелей Кваст С.А. (являющегося производителем работ) (л.д. 19-20), а также Лаптевой Т.П. (сотрудника юридического лица) (л.д. 15-16), указание на факт производства работ с целью устранения очагов нагревания в которых отсутствует.
Таким образом, вина юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского»» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.
При назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Шахта им.Дзержинского» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.
С учетом изложенного, учитывая тот факт, что фактически работы были приостановлены, суд не считает необходимым назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись наказанием в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с 40101810400000010007, УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32437000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 14111628000010000140.
Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: |