ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Прокопьевск | 30 июля 2010 года |
Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Колчанов Е.Ю.,
при секретаре Алехиной С.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Техносервис», которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведенной в период с 16 по 22 июля 2010 года органом Роспотребнадзора проверки было установлено следующее.
ООО «Техносервис» осуществляет подачу воды на питьевые и хозяйственно бытовые нужды населению пос. Новосафоновский Прокопьевского района из скважин № 1, № 2, № 3. Адрес расположения скважин - пос. Новосафоновский, у администрации. Скважины размещены на единой территории, совместно с подземным резервуаром-накопителем, зданием насосной станции. Территория размещения скважин, подземного резервуара-накопителя, зданием насосной ограждена для организации зоны санитарной охраны первого пояса. С восточной стороны часть ограждения повреждена, целостность ограждения первого пояса зоны санитарной охраны нарушена, что является нарушением требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения».
По скважине № 3 перекрытие павильона негерметично, оголовок и устье скважины негерметичны, что является нарушением п. 3.2.1.4. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно- питьевого назначения».
По скважинам №1, № 2, №3 отсутствует проект зон санитарной охраны, что является нарушением требований п. 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения».
По скважинам № 1, № 2, № 3 отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение на подземные водные объекты (скважины), что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
По ООО «Техносервис» по программе производственного контроля предусмотрен контроль качества питьевого водоснабжения из каждой скважины на химические, микробиологические показатели с кратностью 1 раз в год, из разводящей сети - с кратностью 1 раз в год. ООО «Техносервис» по скважинам №1, №2, №3 пос. Новосафоновский не осуществляет производственный лабораторный контроль за качеством воды водоисточников и разводящей сети по микробиологическим, химическим показателям, протоколы исследования за период 2009 - прошедший период 2010 г. не представлены, скважина № 3 не оборудована краном для отбора проб, что является нарушением ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СП 1.1.1058-01 от 10.07.01 г. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий».
В соответствии результатов санитарно-эпидемиологического испытания проб воды из скважин № 1, № 2, резервуара -накопителя, разводящей сети по ул. Новая, Дорожная, пер. Сосновый, выполненного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе, установлено, что вода из скважин № 1, № 2, накопительного резервуара (протоколы №№ 1428, 1429, 1430 от 21.07.2010 г.) по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствует требованиям ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 г. NQ 52-ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: марганец превышает в 3,8 раз (скважина № 2), в 5 раз (скважина № 1), в 3,5 раза (резервуар).
В ходе расследования выявлено, что условия водоснабжения жителей пос. Новосафоновский были ухудшены, осуществлялись с прекращением подачи воды в ночное время в июне 2010 г., что является нарушением п.2.5. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Законный представитель юридического лица директор ООО «Техносервис» Хорошилов М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.07.2010 года (л.д.31), протоколами осмотра от 16.07.2010 года и от 19.07.2010 года (л.д.7-10, 11-14), протоколами лабораторных испытаний от 21.07.2010 года (л.д.24-25, 26-27, 28.29)
Наличие указанных нарушений подтвердила и допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт органа Роспотребнадзора Загорская Е.В..
Таким образом, вина юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.
С учетом изложенного, учитывая тот факт, что эксплуатируемые ООО «Техносервис» скважины являются единственным доступным в настоящее время источником питьевой воды для жителей пос. Новосафоновский, приостановление деятельности юридического лица может полечь неблагоприятные для населения последствия, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с 40101810400000010007, УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32437000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 14111628000010000140.
Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица Хорошилову М.С., и.о. начальника Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Грелюк Н.Н.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: |