Дело № 2-422/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года р.п. Рудня
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,
с участием:
истца Балабанова А.А.,
при секретаре Согуляк Т.В.,
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску Балабанова Андрея Анатольевича к Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании даты и формулировки увольнения незаконным, отмене локального акта органа местного самоуправления Громковского сельского поселения от 16 апреля 2010 года, изменении формулировки записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании невыплаченной заработной платы за период с февраля 2010 года по дату вынесения решения суда с учетом инфляции и индекса роста цен, судебных расходов и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Балабанов А.А. обратился в суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что в соответствии с распоряжением исполняющего обязанности Главы Громковского сельского поселения в его трудовой книжке произведена запись об увольнении с 16 апреля 2010 года. 13 мая 2010 года он получил по почте уведомление из Администрации Громковского сельского поселения о получении трудовой книжки в связи с увольнением с работы. Трудовая книжка была получена им 17 мая 2010 года. считает, что запись о его увольнении в трудовой книжке является незаконной, поскольку не соответствует Трудовому кодексу РФ и Инструкции по заполнению трудовых книжек. С 16 апреля по 25 апреля он не мог быть уволен, так как находился на лечении в Руднянской ЦРБ. Считает, что в его трудовой книжке должна быть сделана запись «уволен в связи с досрочным прекращением полномочий Главы муниципального образования», а датой увольнения следует считать 25 апреля 2010 года. кроме этого, до настоящего времени ему не выплачена заработная плата. Просит суд признать дату его увольнения 16 апреля 2010 года и формулировку его увольнения незаконными, отменить локальный акт органа местного самоуправления Громковского сельского поселения от 16 апреля 2010 года, как прекращающее его трудовые отношения в период временной нетрудоспособности и формулирующие основания его увольнения, не предусмотренные трудовым кодексом. Обязать ответчика произвести запись об увольнении, основанную на ромах закона и законных сроках увольнения. Взыскать невыплаченную заработную плату за период с февраля 2010 года по дату вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также судебные расходы.
В судебном заседании истец Балабанов А.А. дополнил заявленные требования, просит суд взыскать с ответчика заработную плату с февраля 2010 года по день вынесения решения суда с учетом инфляции и индекса роста цен всего в сумме 190858,70 рублей, включая оплату больничного листа, согласно представленному им расчету, а также компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В остальном свои требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить. С суммой задолженности по заработной плате по состоянию на 16 апреля 2010 года в размере 59691 рубль 65 копеек согласен. Пояснил, что в данном иске им не оспаривается решение Совета Громковского сельского поселения от 17 апреля 2010 года об удалении его в отставку. Хотя локальный акт от 16.04.2010 года, который им оспаривается, на самом деле не принимался, просит суд рассмотреть также это требование. Также пояснил, что 16 апреля 2010 года он был госпитализирован в Руднянскую ЦРБ на скорой медицинской помощи.
Представитель ответчика Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Балабанова не признают.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика Балякина Т.В. пояснила суду, что решением Совета Громковского сельского поселения Номер обезличен от 16 апреля 2010 года Глава Громковского сельского поселения Балабанов А.А. был удален в отставку с 12.00 часов 16 апреля 2010 года. На основании данного решения была сделана запись в его трудовую книжку. Какого-либо иного акта (распоряжения, приказа и т.д.) об увольнении Балабанова А.А. не издавалось. О времени и месте рассмотрения вопроса об удалении Главы поселения в отставку Балабанов А.А. был извещен заранее, однако на заседании Совета участия не принимал. В скорую медицинскую помощь он обратился 16 апреля 2010 года только в 13 часов 45 минут, поэтому дату его увольнения следует считать 16 апреля 2010 года. Заработная плата начисленная, но невыплаченная Балабанову А.А. по состоянию на 16 апреля 2010 года, включая оплату больничного листа с 16 апреля по 25 апреля 2010 года, составляет 59691 рубль 65 копеек. С требованиями Балабанова А.А. о выплате заработной платы с февраля 2010 года по дату вынесения решения суда согласна. В удовлетворении других требований просит отказать. Также пояснила, что расчет Балабанову А.А. не был произведен в связи с не подписания им обходного листа.
Выслушав стороны, свидетеля, судебные прения, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Балабанова А.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно п. 2.1 ч. 6 ст. 36 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено следующее.
Истец Балабанов А.А. 19 октября 2009 года зарегистрирован избранным на должность главы Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области и принят на муниципальную службу, что подтверждается трудовой книжкой Номер обезличен Номер обезличен, заполненной Дата обезличена и постановлением ТИК Руднянского района Волгоградской области Номер обезличен от 19 октября 2009года.
Решением Совета Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от 16 апреля 2010 года Номер обезличен Балабанов Андрей Анатольевич - глава Громковского сельского поселения удален в отставку с 16 апреля 2010 года с 12.00 часов дня.
Заработная плата Балабанову А.А. по состоянию на 13 сентября 2010 года не выплачена, размер ее задолженности на 16 апреля 2010 года составляет 59691 рубль 63 копейки, включая оплату больничного листа, что подтверждается показаниями сторон, а также письменным ответом и.о. главы Громковского сельского поселения от 07.09.2010 года Номер обезличен.
Поскольку факт невыплаты заработной платы Балабанову А.А. нашел свое подтверждение в судебном заседании, его требования в части взыскания задолженности по заработной плате с февраля 2010 года по 16 апреля 2010 года подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Поскольку при увольнении Балабанова А.А. нарушен срок выплаты заработной платы и иных выплат, положенных при увольнении, подлежат удовлетворению требования Балабанова А.А. об индексации суммы подлежащей выплате.
Согласно расчету, произведенному судом, сумма индексации составляет 2371, 76 рублей (8%-ставка рефинансирования/300*59691,83*149 - количество дней просрочки).
Также подлежит удовлетворению требование Балабанова А.А. об изменении формулировки записи в его трудовой книжке об увольнении.
Как следует из записи Номер обезличен в трудовой книжке истца, глава Громковского сельского поселения удален в отставку с 16.04.2010 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 84.1. ТК РФ, записи в трудовую книжку об основаниях и причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи указанных актов.
То же следует из п. 5.5 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, согласно которой при прекращении трудового договора по дополнительным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносятся записи об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.
Таким образом, формулировка записи об увольнении Балабанова А.А. должна соответствовать ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала суду, что ею была сделана запись в трудовой книжке истца на основании решения Совета Громковского сельского поселения. Никаких распоряжений об увольнении Балабанова А.А. Администрацией поселения не издавалось.
У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля.
Вместе с тем, частично удовлетворяя исковые требования Балабанова А.А., суд находит его требования о признании незаконным даты его увольнения, об отмене локального акта органа местного самоуправления Громковского сельского поселения от 16 апреля 2010 года и выплате заработной платы по дату вынесения решения суда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Балабанов А.А. был извещен 13 апреля 2010 года о том, что 16 апреля 2010 года в 11 часов состоится открытое заседание Совета депутатов Громковского сельского поселения по вопросу удаления в отставку главы поселения, что подтверждается письмом на имя главы администрации Громковского сельского поселения л.д. 26).
Согласно записям в карте скорой медицинской помощи Номер обезличен от 16 апреля 2010 года, вызов скорой медицинской помощи был произведен в 13 часов 10 минут, доставлен Балабанов А.А. в приемный покой Руднянской ЦРБ в 13.50 часов.
Таким образом, истец Балабанов А.А. был госпитализирован в лечебное учреждение после удаления его в отставку.
Доводы истца о том, что работодатель обязан возместить ему не полученный им заработок в связи с задержкой трудовой книжки и не соответствующей закону формулировкой причин увольнения, являются несостоятельными, поскольку в день принятия решения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку Балабанов А.А. отсутствовал на рабочем месте, и в этот же день 16 апреля 2010 года ему по почте было направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию поселения для получения трудовой книжки или даче согласия на отправку по почте. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом Балабановым А.А. не представлено суду доказательств того, как имеющаяся запись в его трудовой книжке об увольнении, препятствовала ему трудоустроится на новую работу.
В судебном заседании также установлено, что какой-либо локальный акт органа местного самоуправления Громковского сельского поселения о прекращении трудовых отношений Балабанова А.А. не издавался.
Не подлежат удовлетворению требования Балабанова А.А. о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов, поскольку истцом не представлено суду доказательств таких расходов.
В соответствии со ст. 151 ГПКРФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Суд считает необходимым обязать ответчика компенсировать работнику нравственные, физические страдания в связи с невыплатой заработной платы, так как незаконными действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права.
С учетом характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика, суд считает возможным частично удовлетворить требования Балабанова А.А. о компенсации морального вреда определив его размер в 3000 рублей, отказав в остальной части заявленных требований.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Балабанова Андрея Анатольевича к Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в пользу Балабанова Андрея Анатольевича заработную плату в размере 62063 (шестьдесят две тысячи шестьдесят три) рубля 59 копеек.
Обязать Администрацию Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области изменить запись об увольнении в трудовой книжке Балабанова Андрея Анатольевича на увольнение в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования (п. 2.1 ч. 6 ст. 36 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В удовлетворении исковых требований Балабанова Андрея Анатольевича к Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании даты увольнения незаконной, отмене локального акта органа местного самоуправления Громковского сельского поселения от 16 апреля 2010 года, взыскании заработной платы по дату вынесения решения суда, и понесенных судебных расходов, отказать.
Взыскать с Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в пользу Балабанова Андрея Анатольевича компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, отказав в остальной части заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней.
Судья: В.Ю. Шевченко