Дело № 2-121/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня02 марта 2011 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Н.П. Карпенко,
при секретаре Г.Г. Ильиной,
с участием:
заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Скрипкина Р.С.,
представителя ответчика – главы администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области Плешакова А.Н. действующего на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №,
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении разработать и утвердить административный регламент, регламентирующий порядок представления государственных и муниципальных услуг, суд
УСТАНОВИЛ:
В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района о понуждении разработать и утвердить административный регламент, регламентирующий порядок представления государственных и муниципальных услуг. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка действующего законодательства о местном самоуправлении в деятельности администрации Лопуховского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в нарушении действующего законодательства администрацией Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области административный регламент предоставления муниципальных услуг до настоящего времени не разработан и не утвержден. Просит суд обязать администрацию Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района разработать и утвердить административный регламент, регламентирующий порядок представления государственных и муниципальных услуг.
В судебном заседании заместитель прокурора Руднянского района Скрипкин Р.С. исковые требования поддержал в полном объёме, просит суд обязать администрацию Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области разработать и утвердить административный регламент, регламентирующий порядок представления государственных и муниципальных услуг.
Представитель ответчика, глава администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области – Плешаков А.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.
В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона № 210 -ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» под муниципальной услугой понимается - услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об организации местного самоуправления в РФ» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 210 - ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 210 - ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:
1)предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствиис административными регламентами;
2)обеспечивать возможность получения заявителем государственной илимуниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, атакже в иных формах, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, по выбору заявителя
3)предоставлять в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, а также получать отиных государственных органов, органов местного самоуправления, организацийтакие документы и информацию;
4)исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящегоФедерального закона, административных регламентов и иных нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственных и муниципальных услуг.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №210 - ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
В соответствии с требованиями ст. 12 Закона, указанный правовой акт определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор района вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, согласно информации представленной прокурору Руднянского района Волгоградской области органами местного самоуправления Лопуховского сельского поселения административный регламент предоставления муниципальных услуг не разработан и не утвержден.
Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, до настоящего времени органами местного самоуправления Лопуховского сельского поселения административный регламент предоставления муниципальных услуг не разработан и не утвержден не разработан и не утвержден.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении разработать и утвердить административный регламент, регламентирующий порядок представления государственных и муниципальных услуг - удовлетворить.
Обязать администрацию Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области разработать и утвердить административный регламент, регламентирующий порядок представления государственных и муниципальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья:Н.П. Карпенко