Дело № 2-244/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня04 мая 2011 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Н.П. Карпенко,
при секретаре Г.Г.Ильиной,
с участием:
заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Скрипкина Р.С.;
истца Ерпылевой М.А.;
представителя ответчика – администрации Руднянского муниципального района <адрес> – Решетниковой Г.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Ерпылевой М.А. к администрации Руднянского муниципального района <адрес> о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд
УСТАНОВИЛ:
В Руднянский районный суд обратился прокурор <адрес> в интересах Ерпылевой М.А. с иском к администрации Руднянского муниципального района <адрес> о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Ерпылевой М.А. о предоставлении ей жилого помещения, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Руднянского муниципального района <адрес> Ерпылева М.А., оставшаяся без родительского попечения и нуждающаяся во внеочередном получении жилья, согласно действующего законодательства поставлена на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья. До настоящего момента Ерпылева М.А. гарантированное государством жилое помещение не предоставлено, что является нарушением его конституционного права на обеспечение дополнительными социальными гарантиями.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Скрипкин Р.С. исковые требования поддержал в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит суд обязать администрацию Руднянского муниципального района <адрес> вне очереди предоставить Ерпалевой М.А., оставшейся без попечения родителей, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту её жительства в <адрес>.
В судебном заседании истец Ерпылева М.А. полностью поддержал заявленные в её интересах прокурором <адрес> исковые требования.
Представитель ответчика, администрации Руднянского муниципального района <адрес> – Решетникова Г.И. исковые требования прокурора признала в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, пояснила суду, что действительно Ерпылева М.А. поставлена на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья в 2010 году, зарегистрирована она в <адрес>. К ДД.ММ.ГГГГ года на момент завершения обучения Ерпылевой М.А. в Еланском ПУ жилье будет приобретено.
Выслушав заместителя прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.8 п.1 абз.2 Федерального закона от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Согласно ст. 4 ч. 2 Закона Волгоградской области от 15,12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» (далее Закона №1147-ОД) - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно п.3 ст. 4 вышеназванного Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года № 1147 - ОД, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста.
В судебном заседании установлено, что Ерпылева М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без родительского попечения и нуждающаяся во внеочередном получении жилья, согласно действующего законодательства, поставлена на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья, однако до настоящее времени последняя не обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Ерпылева М.А. обратилась с заявлением к прокурору <адрес> об обращении в его интересах в суд с заявлением об обеспечении его жильём.
Ерпылева М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с лишением её родителей родительских прав решением Руднянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, была передана органам опеки и попечительства, приобретя статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
Согласно ст.62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
То есть, по смыслу данной статьи, предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным от смежных жилых и нежилых помещений (кухни, коридоры и проч.), кроме того, оно должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным (применительно к условиям конкретного населённого пункта), то есть оснащено водопроводом, центральным или индивидуальным отоплением, снабжено газом и т.п. (ст. 15 ЖК РФ), находится жилое помещение должно в черте соответствующего населённого пункта, являющегося местом жительства гражданина (ст. 51 ЖК РФ), и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ст. 50 ЖК РФ).
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно Определения Верховного суда РФ по делу № 85-В08-3, опубликованного в бюллетене Верховного суда РФ № 5 в мае 2009 года реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильём.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.
Оценивая в совокупности обстоятельства дела в связи с тем что, и на ответчика должна быть возложена обязанность обеспечения истца Ерпылеву М.А. изолированным жилым помещением в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам установленным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что Ерпылевой М.А. гарантированное государством жилое помещение администрацией Руднянского муниципального района <адрес> не предоставлено, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Ерпылевой М.А. к администрации Руднянского муниципального района <адрес> о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
Обязать администрацию Руднянского муниципального района <адрес> вне очереди предоставить Ерпылевой М.А., оставшейся без попечения родителей, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья:Н.П. Карпенко