Дело № 2-151/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня23 марта 2011 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Н.П. Карпенко,
при секретаре Г.Г.Ильиной,
с участием:
заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Скрипкина Р.С.;
истца ФИО7
представителя ответчика – администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области – Н.В. Вязковой, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
представителя третьего лица – начальника отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района И.Н. Парамошкиной, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд
УСТАНОВИЛ:
В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах ФИО1 с иском к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка по обращению ФИО1 о предоставлении ему жилого помещения, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, оставшийся без родительского попечения и нуждающийся во внеочередном получении жилья, согласно действующего законодательства поставлен на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья. До настоящего момента ФИО1 гарантированное государством жилое помещение не предоставлено, что является нарушением его конституционного права на обеспечение дополнительными социальными гарантиями.
В судебном заседании заместитель прокурора Руднянского района Скрипкин Р.С. исковые требования поддержал в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит суд обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области вне очереди предоставить ФИО1, оставшемуся без попечения родителей, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства в <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал заявленные в его интересах прокурором Руднянского района Волгоградской области исковые требования.
Представитель ответчика, администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области – Н.В. Вязкова исковые требования прокурора признала в полном объеме, не возражает против удовлетворения исковых требований пояснила суду, что действительно ФИО1 поставлен на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья <данные изъяты>. В настоящее время для обеспечения жильем ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома расположенного в <адрес>, в котором последний проживает. Оформление документов затягивается в связи с тем, что продавец вышеуказанного жилого дома проживает в <адрес>. Просит предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица, начальник отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района И.Н. Парамошкина не возражает против удовлетворения исковых требований. В настоящее время заключен договор купли – продажи жилого дома расположенного в <адрес>, выбор жилого дома осуществлялся ФИО1
Выслушав заместителя прокурора, истца ФИО1, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.8 п.1 абз.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Согласно ст. 4 ч. 2 Закона Волгоградской области от 15,12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» (далее Закона №1147-ОД) - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно п.3 ст. 4 вышеназванного Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года № 1147 - ОД, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без родительского попечения и нуждающийся во внеочередном получении жилья, согласно действующего законодательства, поставлен на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья, что подтверждается Постановлением администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил <данные изъяты> однако до настоящее времени последний не обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, что подтверждается информацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отсутствии сведений о наличии жилья на территории <адрес>, а так же <данные изъяты> №. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к прокурору <адрес> об обращении в его интересах в суд с заявлением об обеспечении его жильём.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с лишением его отца родительских прав решением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, был передан органам опеки и попечительства, приобретя статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
Согласно ст.62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
То есть, по смыслу данной статьи, предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным от смежных жилых и нежилых помещений (кухни, коридоры и проч.), кроме того, оно должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным (применительно к условиям конкретного населённого пункта), то есть оснащено водопроводом, центральным или индивидуальным отоплением, снабжено газом и т.п. (ст. 15 ЖК РФ), находится жилое помещение должно в черте соответствующего населённого пункта, являющегося местом жительства гражданина (ст. 51 ЖК РФ), и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ст. 50 ЖК РФ).
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно Определения Верховного суда РФ по делу № 85-В08-3, опубликованного в бюллетене Верховного суда РФ № 5 в мае 2009 года реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильём.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.
Оценивая в совокупности обстоятельства дела в связи с тем что, и на ответчика должна быть возложена обязанность обеспечения истца ФИО1 изолированным жилым помещением в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.206 ч.2 ГПК РФ, учитывая сложность жилищных вопросов, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО1 гарантированное государством жилое помещение администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области не предоставлено, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
Обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области вне очереди предоставить ФИО1, оставшемуся без попечения родителей, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства в <адрес>.
Для исполнения решения суда администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья:Н.П. Карпенко