Дело № 2-152/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня23 марта 2011 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Суворина А.В.,
при секретаре Мотиной Т.Н.,
с участием:
заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Скрипкина Р.С.,
представителей ответчика – администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области – Н.В. Вязковой, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Парамошкиной И.Н. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, суд
УСТАНОВИЛ:
В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах ФИО1 с иском к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка по обращению ФИО1 о предоставлении ему жилого помещения, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, оставшийся без родительского попечения и нуждающийся во внеочередном получении жилья, согласно действующего законодательства поставлен на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья. До настоящего момента ФИО1 гарантированное государством жилое помещение не предоставлено, что является нарушением его конституционного права на обеспечение дополнительными социальными гарантиями.
В судебном заседании заместитель прокурора Руднянского района Скрипкин Р.С., действующий в интересах ФИО1, исковые требования поддержал в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит суд обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области вне очереди предоставить ФИО1, оставшемуся без попечения родителей, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства в <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен своевременно, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика, администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области – Н.В. Вязкова исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель ответчика, администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области – Парамошкина И.Н. исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Выслушав заместителя прокурора, действующего в интересах ФИО1, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.8 п.1 абз.2 Федерального закона от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами. .исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Согласно ст.4 ч.2 Закона Волгоградской области от 15,12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» (далее Закона №1147-ОД) - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно п.3 ст. 4 вышеназванного Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года № 1147-ОД, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без родительского попечения и нуждающийся во внеочередном получении жилья, согласно действующего законодательства, поставлен на регистрационный учёт на внеочередное получение жилья, что подтверждается Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вернулся из рядов Российской Армии, однако до настоящее времени последний не обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, что подтверждается справкой <данные изъяты> об отсутствии сведений о наличии жилья и использования права приватизации жилого помещения на территории <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к Руднянского района об обращении в его интересах в суд с заявлением об обеспечении его жильём.
Согласно ст.62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
То есть, по смыслу данной статьи, предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным от смежных жилых и нежилых помещений (кухни, коридоры и проч.), кроме того, оно должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным (применительно к условиям конкретного населённого пункта), то есть оснащено водопроводом, центральным или индивидуальным отоплением, снабжено газом и т.п. (ст. 15 ЖК РФ), находится жилое помещение должно в черте соответствующего населённого пункта, являющегося местом жительства гражданина (ст. 51 ЖК РФ), и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ст. 50 ЖК РФ).
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно Определения Верховного суда РФ по делу № 85-В08-3, опубликованного в бюллетене Верховного суда РФ № 5 в мае 2009 года реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильём.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО1 гарантированное государством жилое помещение администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области не предоставлено, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
Обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области вне очереди предоставить ФИО1, оставшемуся без попечения родителей, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья:А.В. Суворин