Дело № 2-01/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2012 года р.п. Рудня
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Суворина А.В.,
при секретаре Мотиной Т.Н.,
с участием:
истца Кривобокова В.А.,
представителя истца Тарбаева А.А., действующего по ордеру № 43550 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области Вязковой Н.В., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривобокова В. А. к администрации Руднянского муниципального района <адрес>, Комитету по строительству <адрес>, Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства <адрес> о взыскании убытков в сумме 1417260 рублей, суд
УСТАНОВИЛ:
Кривобокова О.П., Кривобоков В.А., Гладилов А.С. обратились в суд с иском к администрации Руднянского муниципального района <адрес>, Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> о выплате компенсации за не предоставленную жилую площадь, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Кривобоковым В.А. и Кривобоковой О.П. заключен брак, с указанного времени они проживают вместе и ведут совместное хозяйство. В 1964 году ими в <адрес> построен жилой дом площадью 122,4 кв. м., с надворными постройками, в котором они проживали до пожара ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец Гладилов А.С. переехал совместно со своими родителями на постоянное место жительство в <адрес> муниципального района, где поселился в доме своих дедушки Кривобокова В.А. и бабушки Кривобоковой О.П., по вышеуказанному адресу. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом, и все находившееся в нем имущество, надворные постройки были полностью уничтожены. ДД.ММ.ГГГГ Кривобоковым В.А. подано заявление о включении его в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме строительства жилого дома, площадью не менее утраченного, не менее 122,4 кв.м. На основании указанного заявления, в соответствии с Постановлением администрации Руднянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 838, дополнительного соглашения к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту приема-передачи жилого помещения Кривобокову В.А. бесплатно предоставлен в собственность земельный участок и жилой дом общей площадью 75 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью, на момент окончания его строительства, согласно техническому паспорту 75288 рублей. Право собственности Кривобокова В.А. на дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставленный Кривобокову В.А. жилой дом, имеет общую площадь меньшую, чем утраченный на 47,4 кв.м., в связи с чем, просят суд обязать ответчиков выплатить им компенсацию за не предоставленную им жилую площадь площадью 47,4 кв.м., исходя из данных приказа Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, в 4 квартале 2010 года равной 29900 рублей, в сумме 1417260 рублей.
Определением Руднянского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по данному делу с Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> на Комитет по строительству <адрес>.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы Кривобокова О.П., Кривобоков В.А., Гладилов А.С. изменили предмет иска, просят взыскать с ответчиков убытки в сумме 1417260 рублей.
Определениями Руднянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Кривобокова В.А., Гладилова А.С., Кривобоковой О.П. к Администрации Руднянского муниципального района <адрес>, Комитету по строительству <адрес> прекращено в части требований заявленных истцами Гладиловым А.С. и Кривобоковой О.П.
Определением Руднянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства <адрес> привлечен в качестве соответчика по делу.
В судебном заседании истец Кривобоков В.А., а также его представитель Тарбаев А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ Кривобоковым В.А. в <адрес> построен жилой дом площадью 122,4 кв. м., с надворными постройками, в котором проживал он со своей семьей, до пожара ДД.ММ.ГГГГ. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом, и все находившееся в нем имущество, надворные постройки были полностью уничтожены. ДД.ММ.ГГГГ Кривобоковым В.А. подано заявление о включении его в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме строительства жилого дома, площадью не менее утраченного, не менее 122,4 кв.м. На основании указанного заявления, в соответствии с Постановлением администрации Руднянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту приема-передачи жилого помещения Кривобокову В.А. бесплатно предоставлен в собственность земельный участок и жилой дом общей площадью 74 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью, на момент окончания его строительства, согласно техническому паспорту 75288 рублей. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт приема - передачи построенного дома меньшей площадью от ДД.ММ.ГГГГ были подписаны Кривобоковым В.А., ввиду холодных погодных условий и отсутствия какого-либо жилья. Проживать истцу было негде, в связи с чем, последний с семьей вселился в построенный дом, меньшей площадью. Право собственности Кривобокова В.А. на дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставленный Кривобокову В.А. жилой дом, имеет общую площадь меньшую, чем утраченный на 47,4 кв.м., в связи с чем, просят суд обязать ответчиков выплатить ему убытки в сумме 1417260 рублей, из расчета данных приказа Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, ДД.ММ.ГГГГ равной 29900 рублей, в сумме 1417260 рублей.
Представитель ответчика, администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области Вязкова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что во исполнения Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 397-п «О реализации отдельных мер по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ», по заявлению Кривобокова В.А., последний был включен в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме строительства жилого дома, площадью не менее утраченного, не менее 122,4 кв.м. На основании указанного заявления, в соответствии с Постановлением администрации Руднянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № а также акту приема-передачи жилого помещения, Кривобокову В.А. бесплатно предоставлен в собственность земельный участок и жилой дом общей площадью 75 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. Выполнение работ по строительству жилья, в целях предоставления его гражданам, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, осуществлялось на основании государственного контракта заключенного между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> и ГУП «Волгоградское областное предприятие «Волгоградоблстройинвест»» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному государственному контракту стоимость 1 квадратного метра общей площади объекта, расположенного в <адрес> составляет 29900 рублей. В связи с чем, инвентаризационная стоимость жилого дома для расчета оценочной стоимости строительства жилого дома, предоставленная БТИ, не может быть принята во внимание. Стоимость жилого дома, предоставленного истцам, превышает 2 миллионов рублей. Исходя из положений Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, средняя стоимость строящихся для пострадавших граждан жилых помещений не должна превышать 2 миллионов рублей. Просит в иске Кривобокову В.А. отказать.
Представитель ответчика, Комитета по строительству <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, согласно предоставленному отзыву, приобщенному к материалам дела, иск не признал, указав, что в соответствии с п. 3.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений» общая площадь жилого помещения, приобретаемого для пострадавших граждан, должна быть не менее площади утраченного ими жилого помещения, если пострадавшие граждане не заявили о приобретении для них жилого помещения меньшей площади. Истцом были поданы заявления на строительство ему и членам его семьи жилого помещения взамен утраченного в результате пожара, а также на согласие получение им жилого помещения меньшей площади. В связи с неоднократной проверкой правоохранительными органами документов по категории граждан, к которым относиться истец, заявление истца на уменьшение площади было утеряно. Наряду с утерянным заявлением, документами подтверждающими согласие истца на уменьшение площади помещения являются: дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по строительству жилья и техническое задание к нему, а также акт приема-передачи жилого помещения истцу ДД.ММ.ГГГГ, где имеются подписи истца. Доказательств по оказанию на истца давления при подписании указанных документов истцом не представлено. Также в соответствии с пунктом 1.4. Порядка утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление на выбор формы оказания помощи может быть подано только один раз. Истец, а также члены его семьи воспользовались правом на оказание помощи в форме строительства, в связи с чем, не имеют право на оказание помощи в форме компенсации. Просят в иске отказать.
Представитель ответчика, Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил возражение относительно иска, в котором иск не признал, указав, что главным распорядителем средств областного бюджета по расходам по реализации мер, по восстановлению, строительству и приобретению жилья либо выплаты компенсаций за утраченное жилье гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожара является Комитет по строительству <адрес>. Считает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем, просит в иске Кривобокова В.А. к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства <адрес> отказать.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика – администрации Руднянского муниципального района <адрес>, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Кривобокова В.А. не подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оказания помощи гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> утвержден Порядок оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений (далее по тексту Порядок).
В соответствии с п.1 указанного Постановления, средняя стоимость строящихся для пострадавших граждан жилых помещений не должна превышать 2000000 рублей.
Данный Порядок определяет механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с п. 2.2 Порядка, общая площадь жилого помещения, строящегося для пострадавших граждан, должна быть не менее площади утраченного ими жилого помещения, если пострадавшие граждане не заявили о строительстве для них жилого помещения меньшей площади.
Согласно выписке из похозяйственной книги № 1 Осичанского сельского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №, Кривобоков В. А. имеет дом постройки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В составе семьи: жена Кривобокова О.П., сыновья - Кривобоков А.В., Кривобоков Г.В., дочери - Кривобокова В.В., Кривобокова И.В..
Согласно справкам о составе семьи, выданным администрацией Осичковского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Кривобоков В. А., зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, и имеет в составе семьи жену – Кривобокову О. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствие со справками о факте пожара, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого огнем уничтожен жилой дом и имущество.
Как следует из акта обмера фактической общей площади сгоревших жилых домов в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на которые отсутствуют технические паспорта, площадь сгоревшего жилого дома № по <адрес> составила 122,4 кв. м..
Кривобоковым В.А. было подано заявление на имя главы администрации Руднянского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где просит в связи с утратой жилого помещения общей площадью 122,4 кв. м, находившегося в <адрес>, в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, оказать помощь в форме строительства жилого дома на территории Осичковского сельского поселения для состава семьи из 4 человек: Кривобокова О.П., Гладилова В.В., Гладилов С.А..
Решением Руднянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт владения и пользования Кривобоковым В.А. жилым домом, общей площадью 122,4 кв. м, расположенным в <адрес>, как своим собственным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу был построен и передан дом, общей площадью 74,0 кв.м, по адресу <адрес>, что подтверждается техническим паспортом составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ВОГУП «Волгоградоблтехинвентаризация» Руднянский филиал.
Право собственности Кривобокова В.А. на земельный участок и дом, расположенные в <адрес>, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Истцом было подано заявление главе администрации <адрес> об оказании помощи ему и членам семьи, в форме строительства жилого дома.
Построенный дом, который был передан в собственность истцу, имеет площадь 74 кв.м, что на 47,4 кв. метра меньше площади утраченного дома.
Указанные обстоятельства подтверждены, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывается получаемая Кривобоковым В.А. площадь помещения в размере 74 кв. метра, указываются характеристики дома, где истец поставил свои подписи, тем самым согласившись с условиями.
А также актом приема-передачи Кривобокову В.А. жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, площадью 74 кв. м, подписанный истцом.
Довод истца, а также его представителя о том, что истец был вынужден подписать документы ввиду холодных природных условий, и отсутствия жилья, суд находит необоснованным.
Кроме того, показания истца подтверждают, что на момент вселения в домовладения знал о его меньшей площади и имел возможность отказаться от вселения в предоставленное ему домовладение.
Довод истца, а также его представителя о том, что при оценке стоимости построенного жилого дома истца следует исходить из инвентаризационной стоимости, которая согласно справке БТИ составляет 75 288 рублей, является необоснованным, поскольку выполнение работ по строительству жилья, в целях предоставления его гражданам, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, осуществлялось на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> и ГУП «Волгоградское областное предприятие «Волгоградоблстройинвест»».
Пунктом 3 указанного государственного контракта установлена цена государственного контракта и порядок расчетов. Так усредненная стоимость 1 кв.метра общей площади Объекта принимается 29900 рублей.
Таким образом, исходя из того, что стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> составляет 29900 рублей, а общая площадь указанного дома, согласно техническому паспорту составляет 74, 0 кв.м., стоимость построенного дома для Кривобокова В.А. составила 221260 рублей. Указанная сумма превышает стоимость строящихся для пострадавших граждан жилых помещений, которая не должна превышать 2000000 рублей.
В связи с этим, требования истца о причинении ему убытков являются необоснованными, и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кривобокова В. А. к администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области, Комитету по строительству Администрации Волгоградской области, Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области о взыскании убытков в сумме 1417260 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.
Судья: А.В. Суворин