Дело № 2- 56/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2012 года р.п. Рудня
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,
при секретаре Согуляк Т.В.,
с участием истца Голика В.А.,
представителя ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» по доверенности Головановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голика В. А. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>», (далее ГКУ «ЦСЗН по <адрес>») об оспаривании отказа присвоить звание «Ветеран труда» обратился Голик В.А.. В обоснование своих требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ годах он награждался знаками «Победитель социалистического соревнования», в связи с чем, считает, что у него имеются все основания для присвоения звания "Ветеран труда". Однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ему было необоснованно отказано. Просит суд признать отказ в присвоении ему звания «ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение указанного звания, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».
В судебном заседании Голик В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.
Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» Голованова О.В. исковые требования Голика В.А. не признала. В судебном заседании пояснила, что звание «Ветеран труда» Голик В.А. присвоено быть не может, поскольку его награждение ДД.ММ.ГГГГ было произведено не Министерством, а «исполкомом облсовета и президиумом облсовпрофа», ДД.ММ.ГГГГ трестом «Приобьтрубопроводстрой», то есть ведомственной организацией.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающую достойную жизнь и свободное развитие человека.
Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности предоставления соответствующих льгот.
Согласно пп. 2) п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
В силу п. 4 ст. 7 закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 19.12.2005 N 163-ФЗ), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории ФИО3 <адрес> (далее Положение).
В соответствии с абзацем а) пункта 1 данного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории ФИО3 <адрес>, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено следующее.
Истец Голик В.А. награжден знаком "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ", "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ", "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по старости. Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверениями о награждении знаками "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ "Победитель социалистического соревнования 1977 года", "Победитель социалистического соревнования 1980 года", выданными на имя Голик В.А.; трудовой книжкой истца, пенсионным удостоверением.
Письмом ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Голику В.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку его награждение произведено не Министерством, а исполкомом облсовета, а также трестом «Приобьтрубопроводстрой», предприятием «ФИО3 научно-исследовательский институт технологии машиностроения», то есть подведомственной организацией.
Суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным, совершенным в нарушение норм статьи 7 Закона Российской Федерации «О ветеранах» и абзаца а) пункта 1 Положения о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории ФИО3 <адрес>, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца.)
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, поскольку в указанный период времени право на награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного объединения, то Голик В.А. в установленном порядке был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».
Доводы представителя ответчика о том, что награждение истца было произведено не министерством, а администрацией предприятия на котором он работал, в связи с чем данный знак не может расцениваться как ведомственный знак отличия, являются несостоятельными в силу вышеприведенных положений законодательства. Награждение знаком отличия произведено предприятием в силу делегированных ему ведомством полномочий.
При таких обстоятельствах, требования Голик В.А. к ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Поскольку согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, суд полагает возможным признать за Голиком В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 649 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории ФИО3 <адрес>".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голика В. А. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>», удовлетворить.
Признать незаконным отказ государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Голику В. А. звания «Ветеран труда».
Признать за Голиком В. А. ДД.ММ.ГГГГ право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории ФИО3 <адрес>", обязав Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» направить ходатайство о присвоении Голику В. А. звания "Ветеран труда" в Управление социальной защиты населения ФИО1 <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.
Судья: В.Ю. Шевченко