Дело № 2-2242/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации23 мая 2011 г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Челпановской М.А.
при секретаре Панасенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Рубцовска в интересах Небылица В.Н. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Рубцовска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Небылица В.Н. к ответчику о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что истец является инвалидом третьей группы, пользуется правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на получение мер социальной поддержки в виде набора социальных услуг. В *** г. он обратился в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевка ему не была предоставлена. Прокурор г. Рубцовска просил обязать ответчика предоставить Небылица В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за *** г. за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании прокурор требования поддержала.
Истец Небылица В.Н. в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебном заседании требования не признала в полном объеме, обосновав свою позицию тем, что истцу было отказано в предоставлении путевки в связи с недостаточностью средств, выделяемых Фонду социального страхования, заявления граждан о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение удовлетворяются в порядке очередности по мере их поступления, поэтому обеспечить истца путевкой согласно поданного *** г. им заявления со всеми необходимыми документами в филиал регионального отделения не представилось возможным.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.1 названного закона истец имеет право обратиться за предоставлением ему набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.
Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п.3.1. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7 данного Порядка … при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Установлено, что Небылица В.Н. является инвалидом третьей группы. От социального пакета на *** г. он не отказывался. На основании заявления о предоставлении набора социальных услуг истец внесен в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. *** г. истец обратился в филиал ГУ АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку от *** г. о своей нуждаемости в оздоровлении. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в *** году ему не предоставлялась.
Согласно справке МУЗ «Городская больница » г. Рубцовска от *** г. противопоказаний для санаторно-курортного лечения Небылица В.Н. не имеет.
Судом не может быть принята во внимание ссылка представителя ответчика ГУ АРО ФСС РФ на то, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из Федерального бюджета РФ.
В соответствии с п.4 Правилами финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования РФ по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. Так же Законом не ограничено право граждан на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора вида социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренный ст. 6.2 указанного Закона.
Истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ему не предоставлена. В силу ст. 46 Конституции РФ он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.
Суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, так как обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение лежит на исполнительном органе Фонда социального страхования.
В силу ст. 103 ГПК РФ с Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Рубцовска в интересах Небылица В.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Небылица В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации госпошлину в доход местного бюджета в размере *** руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Рубцовский городской суд.
Судья: Челпановская М.А.