Дело № 2-2592/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 июня 2011 г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Пинчук Г.Ю. при секретаре Головченко К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Е.В. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и постановке на учет, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Рубцовска Алтайского края, о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и постановке на учет. В обоснование требований указал, что он относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители - мать А. на основании решения Рубцовского городского суда от *** г. признана безвестно отсутствующей, отец- С. в *** г. умер. Постановлением администрации Рубцовского района № *** от *** г. над ней на тот момент была учреждена опека и п. *** указанного постановления закреплено за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Рубцовский район . Постановлением администрации Рубцовского района № *** от *** г. п. *** Постановления № *** от *** г. был отменен*** г. и по настоящее время право пользования жилым помещением за Орловой Е.В. не закреплялось. Собственного жилья она не имеет. Состоит на учете в отделе опеки и попечительства администрации г. Рубцовска для внеочередного получения жилья. В *** г. она обратилась в жилищный комитет администрации г. Рубцовска с заявлением о постановке на учет для внеочередного получения жилья, на что ей был дан ответ о том, что ему необходимо предоставить справку органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставленных для строительства жилого дома за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Данную справку ему не выдают. Своим отказом администрация города Рубцовска нарушает ее права на получение безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья, гарантированное Законом Алтайского края от 31.12.2004 г. № 72-ЗС. Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела. Представитель истца Соснов Е.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края принять Орлову Е.В. на учет граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить в список граждан из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда Алтайского края. Представитель ответчика администрации города Рубцовска Куприянова Н.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив, что при обращении в администрацию города Рубцовска истцом не была представлена справка на недвижимое имущество за последние *** лет, в связи с чем ей было разъяснено право на обращение в суд, полагают, что истец имеет право на постановку на учет в администрации Алтайского края в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма государственного жилищного фонда Алтайского края. Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации города Рубцовска Гребнева Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Орлова Е.В. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась под опекой. На основании закона Алтайского края от 31.12.2004 г. № 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Алтайском крае» имеет право на постановку на учет для внеочередного получения жилья или получения субсидии на строительство или приобретение жилья. Истец обратился в администрацию города Рубцовска с соответствующим заявлением, однако получила отказ в связи с непредоставлением справки органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика- администрации города Рубцовска и третьего лица, изучив материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители - мать А. на основании решения Рубцовского городского суда от *** г. признана безвестно отсутствующей, отец- С. в *** г. умер. Постановлением администрации Рубцовского района от *** г. над ней на тот момент была учреждена опека, опекуном назначена Ж. Пунктом *** указанного постановления закреплено за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Рубцовский район . Постановлением администрации Рубцовского района от *** г. п. *** Постановления № *** от *** г. был отменен*** г. и по настоящее время право пользования жилым помещением за Орловой Е.В. не закреплялось С *** г. по *** г. Орлова Е.В. проживала по вышеуказанному адресу. С *** г. и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в доме по адресу: г. Рубцовск, что подтверждается выпиской из домовой книги от *** г. Каких - либо других жилых помещений на праве собственности и ином праве пользования в г. Рубцовске истец не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от *** г., сообщениями об отказе в предоставлении информации Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю от *** г., *** г. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. В силу ч.2, ст.3 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. С учетом изложенного, суд считает несостоятельными доводы представителя администрации города Рубцовска о том, что истец имеет право на постановку на учет в администрации Алтайского края в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма государственного жилищного фонда Алтайского края На основании ч.1, п.6. ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона Алтайского края принятие на учет нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - принятие на учет) осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных ими по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются: справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В *** году Орлова Е.В. обратилась в администрацию города Рубцовска с заявлением постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. *** г. администрацией города Рубцовска было отказано истцу в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что истцом не представлена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.54 ЖК РФ, для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суд считает несостоятельными ссылки представителя ответчика администрации города Рубцовска на то, что истцом к заявлению о принятии на учет не приложена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем за пятилетний период, предшествующий подаче заявления, так как подобную справку истец не имеет реальной возможности представить ответчику, так как информация из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляется на основании ст.7,ст.8 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.21997г. в виде выписок и справок, объем содержащейся в них информации, порядок заполнения и выдачи строго регламентирован, утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 18.09.2003 г. №226. Представителем ответчика администрации города Рубцовска не оспаривается факт, что имеет место отказ со стороны Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (Рубцовский отдел) в выдаче истцу информации о регистрации права собственности на жилые дома, квартиры и регистрации сделок с ними за период пятилетний период в отношении истца. Согласно ст. 4 Закона АК от 31.12.2004 №72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при отсутствии у них жилой площади выдается безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленные жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что истцом были ухудшены жилищные условия в *** летний срок перед обращением в администрацию в результате неправомерных действий, ответчиком не представлено. На основании изложенного суд полагает исковые требования к администрации города Рубцовска подлежащими удовлетворению. Оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации Алтайского края не имеется, поскольку данное юридическое лицо являются ненадлежащими ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Орловой Е.В. удовлетворить. Признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края принять Орлову Е.В. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включить в список граждан из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда Алтайского края. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд. Судья Пинчук Г.Ю.