Дело № 2-2637/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2011 г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Колесниковой И.В.,

с участием прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чернопятова В.В. к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости не выданной путевки на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Чернопятов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости не выданной путевки на санаторно-курортное лечение за ***. В обоснование исковых требований истец указал, что он является инвалидом третьей группы. В соответствии со ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» он имеет право ежегодное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, в котором нуждается, при наличии медицинских показаний. В *** он подал заявление со всеми необходимыми документами на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение в Рубцовский филиал Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и ему, в соответствии с этим заявлением, обязаны были предоставить бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение. Однако путевка не была предоставлена. Фондом социального страхования не исполнены обязанности по предоставлению истцу путевки в *** Полагает, что право на санаторно-курортное лечение у него сохранилось. Однако в настоящее время у него имеются противопоказания к такому лечению, в связи с чем полагает, что имеет право на компенсацию стоимости путевки, которая ему не была предоставлена. Просил взыскать с Государственного учреждения Алтайского регионального отделение фонда социального страхования Российской Федерации в его пользу компенсацию стоимости путевки за ***, судебные расходы.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснив, что в настоящее время имеются противопоказания на санаторно-курортное лечение, полагал, что если путевка ему не предоставлена, то стоимость не выданной путевки на санаторно-курортное лечение должна быть взыскана в его пользу.

Представитель ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований у истца, обратившегося за получением компенсации за путевку, так как федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» выплата компенсации за не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение не предусмотрена, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 названного закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды.

Статьей 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются различные социальные услуги, в том числе дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок обращения указанных лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328.

В соответствии с п. 3.3 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В силу п. 3.7 данного Порядка … при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом установлено, что истецявляется инвалидом 3 группы по общему заболеванию, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки .От социального пакета на *** не отказывался. Истец имеет право на предоставление ему в составе предоставляемого гражданам набора социальных услуг при наличии медицинских показаний путевки на са наторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательст вом об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п.3 ст.6.5 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг устанавливается Правительством РФ, определившим в Постанов лении № 864 от 29.12.2004 г. "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан", финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год - фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно п. 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным в установленном порядке Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения. Стоимость 1 дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, и размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

*** истец обратился в филиал ГУ - АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку формы № 070/у-04 о своей нуждаемости от *** по профилю лечения органов кровообращения. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в *** Чернопятову В.В. предоставлена не была.

Таким образом, истцом соблюден порядок и срок обращения за путевкой, право на получение данной путевки за *** не реализовано истцом по причинам от него не зависящим, его право осталось нереализованным.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита и восстановление нарушенного права истца возможны путем предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. Однако истцом заявлены требования не о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, а о взыскании стоимости не выданной путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно сообщению МУЗ «Городская больница » в настоящее время санаторно- курортное лечение Чернопятову В.В. противопоказано.

Вместе с тем, постановлениями Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 г. и № 328 от 29.12.2004 г. не предусмотрена выплата денежной компенсации взамен путевки инвалиду, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении и имеющему право на получение набора социальных услуг.

Из смысла закона Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 07.02.2011 г.) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", следует, что государством в лице ор ганов государственного страхования принята на себя обязанность обеспечить предоставление социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, выделяемых на соот ветствующий финансовый года Фонду социального страхования в пределах выделенных на эти цели квот, гарантировав бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением, но не получением денежной компенсации в размере стоимости путевки.

Суд полагает, что поскольку ни федеральным законом, ни изданными во испол нение его постановлениями Правительства РФ не определена выплата денежной компенсации не предоставленного санаторно-курортного лечения с указанием какого-либо ее размера, то требования истца о взыскании денежной компен сации в размере стоимости не предоставленной путевки на санаторно-курортное лечение за *** необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чернопятова В.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд в 10 дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья           Н.А. Хильчук