Дело № 2-2270\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 июня 2011г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего: судьи Хоченовой Е.В., при секретаре: Бабушкиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Рубцовска Алтайского края к Дударевой М.П. о взыскании задолженности по арендной плате, встречному иску Дударевой М.П. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании постановлений администрации города Рубцовска недействительными, договора аренды незаключенным, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд к ответчику о взыскании задолженности по арендной плате за землю. В обосновании своих требований указал, что постановлением администрации города Рубцовска №*** от *** Дударевой М.П. был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м в аренду по Рабочему тракту,*** в городе Рубцовске сроком на *** месяцев для обслуживания нежилого здания конторы. В соответствии с договором аренды №*** от ***, заключенным между Дударевой М.П. и администрацией города Рубцовска, Дударева М.П. была обязана производить платежи за арендуемый земельный участок равными долями поквартально не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца. Неисполнение ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком привело к образованию задолженности и начислению пени. В связи с этим по состоянию на *** задолженность у ответчика составила *** рублей *** копеек, в том числе задолженность по арендной плате с *** по ***в сумме *** рублей *** копейки, пеня с *** по *** в размере *** рублей *** копейки. О данной задолженности ответчику была направлена претензия №*** от ***, в которой было предъявлено требование в срок до *** погасить образовавшуюся задолженность и предоставить копию платежного документа. Дударевой М.П. было подано встречное исковое заявление к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании постановлений администрации города Рубцовска Алтайского края недействительными, договора аренды незаключенными. В обоснование требований Дударева М.П. указала, что постановлением администрации города Рубцовска от *** года № *** ей был предоставлен земельный участок площадью *** га для нежилого здания по Рабочему тракту, *** в г.Рубцовске в постоянное (бессрочное) пользование. От своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком она не отказывалась, однако в *** года ей стало известно, что постановлением администрации города Рубцовска от *** № *** земельный участок, указанный выше, предоставлен ей в аренду сроком на 11 месяцев. На основании этого постановления *** года заключен договор аренды № *** сроком на *** месяцев. Просила признать недействительным постановление администрации города Рубцовска от *** года № ***, признать недействительным договор аренды от *** года № ***. Впоследствии встречные исковые требования дополнила, просила признать недействительным постановление администрации города Рубцовска от *** года № ***. Представитель Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования, заявленные Дударевой М.П., не признал. Ответчик Дударева М.П. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Дударевой М.П., Соснов Е.А. в судебном заседании требования администрации города Рубцовска Алтайского края не признал, просил удовлетворить уточненные встречные требования Дударевой М.П. к администрации города Рубцовска Алтайского края. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы, оценив представленные доказательства, суд считает требования администрации города Рубцовска Алтайского края подлежащими удовлетворению, уточненные исковые требования Дударевой М.П. к администрации города Рубцовска Алтайского края не подлежащими удовлетворению. *** года постановлением администрации города Рубцовска № *** было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по Рабочему тракту, *** общей площадью *** кв.м. Дударевой М.П., принято решение о предоставлении указанного земельного участка Дударевой М.П. в собственность. Вышеуказанное постановление вынесено на основании заявления О.. от *** года, действующей от имени Дударевой М.П. по нотариальной доверенности, выданной *** года сроком на *** года. Доверенностью Дударева М.П. предоставляет О.. полномочия по всем вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок, с правом заключения и подписания договоры аренды земельного участка на условиях по своему усмотрению или приобрести бесплатно или купить за цену и на условиях по своему усмотрению в собственность земельный участок площадью *** кв.м в аренду по Рабочему тракту,*** в городе Рубцовске. Позже, *** года О. обратилась в администрацию города Рубцовска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка Дударевой М.П. в аренду сроком на *** месяцев. Постановлением администрации города Рубцовска №*** от *** Дударевой М.П. был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м в аренду по Рабочему тракту,*** в городе Рубцовске сроком на *** месяцев для обслуживания нежилого здания конторы. Пункт 3 постановления администрации от *** года №*** о предоставлении земельного участка Дударевой М.П. в собственность принято считать утратившим силу. В соответствии с договором аренды №*** от ***, заключенным между Дударевой М.П. и администрацией города Рубцовска, Дударева М.П. была обязана производить платежи за арендуемый земельный участок равными долями поквартально не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца. Неисполнение ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком привело к образованию задолженности и начислению пени. В связи с этим по состоянию на ***. задолженность у ответчика составила *** рублей *** копеек, в том числе задолженность по арендной плате с *** по ***в сумме *** рублей *** копейки, пеня с *** по *** в размере *** рублей *** копейки. О данной задолженности ответчику была направлена претензия №*** от ***, в которой было предъявлено требование в срок до *** погасить образовавшуюся задолженность и предоставить копию платежного документа. Согласно п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. В соответствие со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Средства, поступающие от арендных платежей за землю и пени за просрочку платежей, являются неналоговыми доходами и бюджетообразующими платежами. Указанные платежи перечисляются в полном объеме на счет органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы РФ. Нарушение ответчиком условий договора уменьшило поступление денежных средств в местный и краевой бюджеты. Расчет задолженности судом проверен, признан правильным. Доводы встречного искового заявления, представителя Дударевой М.П. Соснова Е.А. о том, что Дударева М.П. не обращалась с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок опровергаются материалами дела, поскольку в интересах Дударевой М.П., на основании доверенности, в пределах предоставленной последней полномочий, действовала О.., дважды обращавшаяся с заявлением в администрацию города Рубцовска о предоставлении спорного земельного участка вначале в собственность, затем в аренду. Суд полагает, что обращаясь с указанными заявлениями в администрацию города Рубцовска представитель Дударевой М.П. О. тем самым заявила об отказе своей доверительницы от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участкам и намерении приобрести земельный участок сначала в собственность, затем в аренду. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования администрации города Рубцовска Алтайского края к Дударевой М.П. о взыскании задолженности по арендной плате в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Дударевой М.П. отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить. Взыскать с Дударевой М.П. в пользу администрации города Рубцовска Алтайского края задолженность по арендной плате за землю за период с *** по *** в сумме *** руб. *** коп., пеню за период с *** по *** в размере *** руб. *** коп., всего взыскать *** руб. *** коп. В удовлетворении встречных исковых требований Дударевой М.П. отказать в полном объеме. Взыскать с Дударевой М.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд. Судья Рубцовского городского суда Е.В.Хоченова