Дело № 2- 3425/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Шабалиной Л.П. при секретаре Безбародовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ратушева С.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р. и несовершеннолетнего Р., Ратушевой В.И. к администрации г. Рубцовска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановке на регистрационный учет, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации г. Рубцовска о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на регистрационный учет. В обоснование своих требований указали, что в *** г. они обратились в жилищный комитет администрации г. Рубцовска с просьбой поставить их семью на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. После ознакомления с документами, предоставленными в жилищный комитет администрации г. Рубцовска, в постановке на учет истцам было отказано. Отказ был мотивирован тем, что в числе представленных документов отсутствует справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участок, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Просили признать нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании муниципальной целевой Программы «Обеспечение жильем или улучшении жилищных условий молодых семей в г. Рубцовске на 2011-2015 годы» Ратушева С.В., Ратушеву В.И., Р.., Р.., и обязать администрацию г. Рубцовска поставить их на регистрационный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальной целевой Программе «Обеспечение жильем или улучшении жилищных условий молодых семей в г. Рубцовске на 2011-2015 годы». В судебном заседание истец Ратушев С.В. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что он вместе с семьей зарегистрирован и проживает по пр. ..., ***-***, в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери. У него и его супруги никогда не было в собственности жилья. И в настоящее время они также не имеют в собственности жилья. За детьми также не числиться на праве собственности никакое жилье. В судебном заседание истец Ратушева В.И. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Представитель ответчика администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просил принять на основании представленных суду доказательств. Представитель третьего лица Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учетная норма устанавливается органом местного самоуправления… Согласно ч.2, ст.3 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. На основании ч.1, п.6. ч.2 ст.4 указанного Закона Алтайского края принятие на учет нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - принятие на учет) осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных ими по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются: справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В суде установлено, что семья истцов состоит из четырех человек: Ратушев С. В., *** года рождения, Ратушева В.И. *** года рождения и двоих несовершеннолетних детей Р.., *** г., Р.., *** г. Семья Ратушевых проживает и зарегистрирована в жилом помещении по пр. ..., ***-*** в г. Рубцовске: Ратушев С.В. с *** г., Ратушева В.И. с *** г., Р. с *** г., Р.. с *** г., в квартире общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., принадлежащем на праве собственности матери истца Ратушева С.В. - Р. По данному адресу зарегистрировано 4 человека. Каких-либо других жилых помещений на праве собственности и ином праве пользования в г. Рубцовске истцы не имеют. Данные обстоятельства подтверждаются справками ФГУП «Ростехинвентаризация» № *** от *** г., № *** от *** г., уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю № *** от *** г. ., № *** от *** г. ., № *** от *** г. ., № *** от *** г. . В соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 27.11.2006г. №441 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в городе Рубцовске - 12 кв.м. общей площади. Таким образом, на семью Ратушевых по месту их жительства приходится менее учетной нормы жилой площади, то есть менее 12 кв.м. на каждого члена семьи. Материалами дела установлено, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в г. Рубцовске Алтайского края. *** г. жилищным комитетом администрации города Рубцовска было отказано истцам в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и в принятии на регистрационный учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с отсутствием справки органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.54 ЖК РФ, для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суд считает несостоятельными ссылки представителя ответчика на то, что истцами в нарушение требований п.6. ч.2 ст.4 указанного Закона Алтайского края от 09.12.2005г. №115-ЗС к заявлению о принятии на учет не приложена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления, так как подобную справку истцы не имеют реальной возможности представить ответчику, так как информация из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляется на основании ст.7, ст.8 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. . в виде выписок и справок, объем содержащейся в них информации, порядок заполнения и выдачи строго регламентирован, утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 18.09.2003г. №226. Представителем ответчика не оспаривается факт, что имеет место отказ со стороны Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (Рубцовский отдел) в выдаче истцам информации о регистрации права собственности на жилые дома, квартиры и регистрации сделок с ними за период пятилетний период в отношении истцов. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершил действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истцы с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили какие либо неправомерные действия, в результате которых могут быть необоснованно признаны нуждающимися в жилых помещениях. Поэтому суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 25.04.2011г. №1394 участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, семья признана нуждающейся в жилом помещении, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Согласно п.п.8,9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 25.04.2011г. №1394 под нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Рубцовска Алтайского края по месту их постоянного места жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для признания нуждающимися в жилых помещениях, молодая семья подает в администрацию города Рубцовска Алтайского края заявление и пакет документов, согласно п.2 статьи 4 Закона Алтайского края от 09.12.2005г №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма». Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Алтайского края. В п.19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы» перечислены документы, которые прилагаются гражданами к заявлению о занесении в список регистрационного учета. Такие документы были истцами представлены в жилищный комитет администрации г. Рубцовска на всех членов молодой семьи. По мнению суда, обязанного в силу ст. 67 ГПК РФ, оценивать все представленные сторонами доказательства в совокупности, из представленных истцом доказательств следует, что согласно паспортов, свидетельства о заключении брака истцы являются молодой семьей, т.к. возраст супругов не превышает 35 лет. На основании изложенного суд полагает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению. Р Е Ш И Л : Исковые требования Ратушева С.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р. и несовершеннолетнего Р., Ратушевой В.И. удовлетворить. Признать Ратушева С.В. , Ратушеву В.И. ,Р., Р., нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края включить Ратушева С.В. , Ратушеву В.И. , Р., Р. в список регистрационного учета молодых семей-претендентов на участие в Программе «Обеспечения жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011г-2015годы» Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме через Рубцовский городской суд. Судья: Л.П. Шабалина