О признании бездействия незаконным (не вступило в законную силу)



Дело № 2-3207/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Алешко О.Б.,

при секретаре Соломяник М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балабан Н.С., Казанцевой Л.Н., Казанцевой А.В. к администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании бездействия незаконным, предоставлении по договору социального найма иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконным, понуждении к отселению с предоставлением иного жилого помещения. В обоснование исковых требований указали, что На основании ордера от *** выданного Администрацией г, Рубцовска Балабан Н.С. и ее семье было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире, расположенной по адресу ..., в г. Рубцовске . В *** году дом был признан непригодным для проживания в нем людей, в связи с дефектами, устранение которых экономически нецелесообразно. Однако, несмотря на то, что в доме ... в г. Рубцовске на первом и втором этажах в пустующих помещениях, отсутствуют окна, отсутствуют двери, разобраны печи, между комнатами частично отсутствуют стены, разделяющие комнаты, и то, что данный дом признан непригодным для проживания, ответчиком до настоящего времени не предоставлено     другое     жилое     помещение     отвечающее техническим и санитарным требованиям, связи с чем истцы вынуждены проживать в жилье, непригодном для проживания. Кроме того, истцы, проживающие в помещении,     являющемся муниципальной собственностью, до настоящего времени не отселены, из занимаемого ими помещения, признанного непригодным для проживания, и проживают в нем, то в данном случае имеет место нарушение их прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству РФ условия проживания. Истцы просили признать незаконным бездействие администрации г. Рубцовска по отселению Балабан Н.С., Казанцевой Л.Н., Казанцевой А.В. из занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания, квартиры ... ...; обязать администрацию г. Рубцовска предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истцы отсутствовали, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, доводы, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика - администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указав, что администрацией г. Рубцовска создана комиссия, решением которой дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Поскольку администрацией города Рубцовска не принято решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, в связи с объективными причинами, а именно отсутствием жилых помещений, которые могут быть предоставлены гражданам при выселении, и денежных средств на приобретение жилых помещений, требования истцов являются преждевременными.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании п.49 главы 4 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением правительства РФ от 28.01.2006г., на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

Судом установлено, что Балабан Н.С. является нанимателем квартиры ..., в г. Рубцовске. Собственником указанного жилого помещения является Муниципальное образование «Город Рубцовск». Согласно выписке из домовой книги в квартире ..., в г. Рубцовске значатся проживающими: Казанцева Л.Н., Казанцева А.В.

Согласно Распоряжению от ***, акту межведомственной комиссии без даты, дом ... в г. Рубцовске признан непригодным для проживания, в связи с дефектами, устранение которых экономически нецелесообразно.

*** Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края принял решение №18 «О принятии муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Рубцовска из аварийного жилищного фонда» на 2008-2011годы».

Согласно распоряжению от *** на основании заключения межведомственной комиссии г. Рубцовска от *** о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, многоквартирный дом ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Факт нахождения дома в собственности Муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» ответчиком не оспаривается. Из письма зам. главы администрации города Рубцовска от *** следует, что дом ... в г. Рубцовске является неблагоустроенным жильем, из 25 семей проживают в доме 5 семей, остальные жилые помещения пустуют, в пустующих помещениях разрушены оконные и дверные блоки, разобраны печи, между комнатами частично отсутствуют стены, разделяющие комнаты, что является следствием того, что наниматели жилых помещений не обеспечивают сохранность и не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, не производят текущий ремонт в помещениях.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, выселяемым из такого помещения гражданам.

Как следует из материалов дела, администрация города Рубцовска не приняла мер для переселения граждан из аварийного дома.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что бездействие администрации г. Рубцовска Алтайского края по отселению Балабан Н.С., Казанцевой Л.Н., Казанцевой А.В. из дома ... в г.Рубцовске, является незаконным.

Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Согласно выписке из лицевого счета общая площадь квартиры составляет *** кв. м., жилая площадь *** кв. м.

Таким образом, требования истцов о признании бездействия администрации г. Рубцовска незаконным и понуждении предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что обращение истца преждевременно, поскольку администрацией г. Рубцовска не принято решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов, суд оценивает критически, поскольку бездействие ответчика, нарушающее права истцов, имеет место с июля 2008 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Балабан Н.С., Казанцевой Л.Н., Казанцевой А.В. удовлетворить.

Признать бездействие администрации г. Рубцовска Алтайского края по отселению Балабан Н.С., Казанцевой Л.Н., Казанцевой А.В. из дома ... незаконным.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить Балабан Н.С., Казанцевой Л.Н., Казанцевой А.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу в Балабан Н.С. в счет возврата госпошлины *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд.

Судья      Алешко О.Б.