Дело № 2-3206/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: при секретаре Соломяник М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шипилова В.В., Шипиловой Н.В. в своих интересах и в интересах Шипиловой В.В. к администрации г. Рубцовска о признании незаконным бездействия государственного органа, понуждению к отселению граждан из признанного непригодным для проживания жилого помещения, предоставлении иного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия государственного органа, понуждению к отселению граждан из признанного непригодным для проживания жилого помещения, предоставлении иного жилого помещения. В обоснование исковых требований указали, что на основании ордера № серия *** от *** выданного Администрацией г. Рубцовска семье в составе: Шипилова В.В., Шипиловой Н.В. и Шипиловой В.В. было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, расположенной по адресу ... в г. Рубцовске, общей площадью *** кв. метра. Дом по вышеуказанному адресу является неблагоустроенным с печным отоплением. В *** году дом был признан непригодным для проживания в нем людей, в связи с дефектами, устранение которых экономически нецелесообразно. Однако, несмотря на то, что в доме по ул. ... в г. Рубцовске на первом и втором этажах в пустующих помещениях, отсутствуют окна, отсутствуют двери, разобраны печи, между комнатами частично отсутствуют стены, разделяющие комнаты, и то, что данный дом признан непригодным для проживания, ответчиком до настоящего времени не предоставлено другое жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям и истцы вынуждены проживать в жилье, непригодном для проживания. Кроме того, истцы, проживающие в помещении, являющемся муниципальной собственностью, до настоящего времени не отселены, из занимаемого ими помещения, признанного непригодным для проживания, и проживают в нем, то в данном случае имеет место нарушение их прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству РФ условия проживания. Истцы просили признать незаконным бездействие администрации г. Рубцовска по отселению Шипилова В.В., Шипиловой Н.В., Шипиловой В.В. из занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания, квартиры № *** дома № ... обязать администрацию г. Рубцовска предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В судебном заседании истцы отсутствовали, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, доводы, изложенные в иске, поддержали. Представитель ответчика - администрации г. Рубцовска в судебном заседании иск не признал, указав, что администрацией г. Рубцовска создана комиссия, решением которой дом по ... признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Поскольку администрацией города Рубцовска не принято решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, в связи с объективными причинами, а именно отсутствием жилых помещений, которые могут быть предоставлены гражданам при выселении, и денежных средств на приобретение жилых помещений, требования истцов являются преждевременными. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. В соответствии с п.4 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Истцы просят предоставить жилое помещение жилой площадью не менее *** кв.м. в черте г.Рубцовска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям., а согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания. На основании п.*** главы *** «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением правительства РФ от ***, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. Судом установлено, что Шипилов В.В. является нанимателем квартиры № *** в доме ... в г. Рубцовске. Собственником указанного жилого помещения является Муниципальное образование «Город Рубцовск». Согласно выписке из домовой книги в квартире № *** в доме ... в г. Рубцовске значатся проживающими: Шипилов В.В., Шипилова Н.В., Шипилов В.В. со *** Согласно ответа администрации г.Рубцовска Алтайского края дом по ... в *** году признан непригодным для проживания и администрация в ближайшее время примет региональную программу по расселению жильцов из ветхого и аварийного жилого фонда. *** Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края принял решение «О принятии муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Рубцовска из аварийного жилищного фонда» на ***». Согласно распоряжению № от *** на основании заключения межведомственной комиссии г. Рубцовска от *** о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, многоквартирный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Факт нахождения дома в собственности Муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» ответчиком не оспаривается. Из письма зам. главы администрации города Рубцовска №*** от *** следует, что дом №... в г. Рубцовске является неблагоустроенным жильем, из *** семей проживают в доме *** семей, остальные жилые помещения пустуют, в пустующих помещениях разрушены оконные и дверные блоки, разобраны печи, между комнатами частично отсутствуют стены, разделяющие комнаты, что является следствием того, что наниматели жилых помещений не обеспечивают сохранность и не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, не производят текущий ремонт в помещениях. В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, выселяемым из такого помещения гражданам. Как следует из материалов дела, администрация города Рубцовска не приняла мер для переселения граждан из аварийного дома. При таких обстоятельствах, суд полагает, что бездействие администрации г. Рубцовска Алтайского края по отселению Шипилова В.В. Шипиловой Н.В., Шипиловой В.В. из дома по ... в г.Рубцовске, является незаконным. Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Согласно ордера на жилое помещение № серии *** от *** жилая площадь комнаты составляет *** кв.м. Таким образом, требования истцов о признании бездействия администрации г. Рубцовска незаконным и понуждении предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, жилой площадью не менее *** кв.м. не обоснованны и подлежат удовлетворению в размере жилой площади не менее *** кв.м. Доводы представителя ответчика о том, что обращение истца преждевременно, поскольку администрацией г. Рубцовска не принято решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов, суд оценивает критически, поскольку бездействие ответчика, нарушающее права истцов, имеет место с июля *** года. В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Шипилова В.В., Шипиловой Н.В., Шипиловой В.В. удовлетворить. Признать бездействие администрации г. Рубцовска Алтайского края по отселению Шипилова В.В., Шипиловой Н.В., Шипиловой В.В. из жилого помещения, состоящего из *** комнаты в отдельной квартире, расположенной по адресу ... в г.Рубцовске, незаконным. Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить Шипилову В.В., Шипиловой Н.В., Шипиловой В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, жилой площадью не менее *** кв.м. Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу Шипилова В.В. госпошлину в сумме *** руб. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд. Судья Алешко О.Б.
председательствующего Алешко О.Б.,