Дело № 2- 3359/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июля 2011г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Шабалиной Л.П. при секретаре Безбародовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барановой И.В. к администрации города Рубцовска Алтайского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Истецобратилась в суд с иском к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права на приватизацию жилого помещения, о понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилья в собственность, признании права собственности. В ходе производства по делу исковые требования уточнила. В обоснование исковых требований указала, что *** г. она была вселена в жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры № *** по пр. ..., *** в г. Рубцовске Алтайского края. Данное здание было построено в *** г. При его перепланировке две жилые комнаты № *** и № *** перепланированы в одну однокомнатную квартиру № ***. В результате перепланировки жилая площадь квартиры составила *** кв. м., общая - *** кв. м. С данного периода времени истец постоянно на условиях найма проживает в указанной квартире. Постановлением администрации города Рубцовска от *** г. № *** общежитие по пр. ..., *** наряду с другими социально-значимыми объектами, было принято безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Рубцовск» от предприятия - должника ОАО «А». *** г. . между ней и МУП «Управление ЖКХ» был заключен договор социального найма и оказания жилищно-коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения. *** г. она обратился в администрацию города Рубцовска с заявлением о передаче ей указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако в приватизации данного жилого помещения истице было отказано. Полагает, что данным отказом администрация города нарушила ее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, которое предусмотрено ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истец просит сохранить ранее выполненную перепланировку квартиры № *** в доме № *** по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв. м., жилой площадью *** кв. м.; признать за ней право на приватизацию жилого помещения - квартиры № *** по пр. ..., дом № *** в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв. м., жилой площадью - *** кв. м.; признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью *** кв. м., жилой площадью *** кв. м., находящуюся по адресу: г. Рубцовск, пр. ..., д. ***, кв. ***. Истец в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца по нотариальной доверенности Мальцева Т.Ю. в судебном заседании доводы уточненного иска поддержала, требования уточнила и просила сохранить ранее выполненную перепланировку квартиры № *** в доме № *** по пр. ... в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв. м., жилой площадью *** кв. м.; признать за Барановой И.В. право на приватизацию жилого помещения - квартиры № *** по пр. ..., дом № *** в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв. м., жилой площадью - *** кв. м.; признать за Барановой И.В. право собственности на квартиру, общей площадью *** кв. м., жилой площадью *** кв. м., находящуюся по адресу: г. Рубцовск, пр. ..., д. ***, кв. ***. Пояснила, что в приватизации Баранова И.В. никогда не участвовала. С *** г. по *** г. проживала в г. Рубцовске по ул. ..., ***-*** у матери. Согласно справки Самарского сельсовета с *** г. по *** г. была зарегистрирована и проживала в с. Самарка, ул. ..., ***. Жилье принадлежит ее родственникам Л.. С *** г. по *** г. истец вновь зарегистрировалась и стала проживать у своей матери по ул. ..., ***-*** в г. Рубцовске. С *** г. зарегистрирована и постоянно проживает по пр. ..., ***-***. Представитель ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица МКУП «Управление ЖКХ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Таким образом, общежитие по пр. ..., *** в г. Рубцовске, где проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно. Постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** г. № *** общежитие по пр. ..., ***, наряду с другими социально-значимыми объектами, принято безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Рубцовск» от предприятия - должника ОАО «А». Право собственности на общежитие по пр. ..., *** было зарегистрировано за МО «Город Рубцовск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** г. *** г. . истец заключила договор № *** социального найма жилого помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг в домах муниципального жилищного фонда на изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, № *** по проспекту ..., *** в городе Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. *** г. . было заключено дополнительное соглашение к указанному договору с указанием современных площадей занимаемой площади. В соответствии с выпиской из домовой книги от *** г. . истец с *** г. по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в квартире № *** по пр. ..., *** в г. Рубцовске. Истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца в части признания за ней права на приватизацию спорного жилого помещения подлежащими удовлетворению. Судом также установлено, что в квартире была выполнена самовольная перепланировка, в результате которой две жилые комнаты № *** и *** (по проекту) перепланированы в одну однокомнатную квартиру № ***. Однокомнатная квартира № *** расположена в секции, состоящей из семи квартир. Вход в жилую квартиру № *** осуществляется из коридора, имеющего выход в лестничную клетку. Согласно выписке из технического паспорта, составленного *** года, в однокомнатной квартире № *** общей площадью *** кв. м. для коридора № 1 площадью *** кв. м., совмещенного санузла № 2 площадью *** кв. м. и кухни № 3 площадью *** кв. м. были установлены кирпичные перегородки с дверными проемами. В существующей ненесущей перегородке между коридором № 1 и комнатой № 4 выполнен дверной проем. Площадь комнаты № 4 уменьшилась с *** кв. м. до *** кв. м. путем переноса ненесущей межквартирной перегородки на ее площадь. В кухне № 3 один из двух оконных проемов в наружной стене заложен. Во внутренней несущей стене один неэксплуатируемый дверной проем заложен кирпичом. При перепланировке сантехнические приборы подключены к существующим инженерным сетям здания. Согласно выписки из технического паспорта площади комнат № ***,*** по пр. ..., *** до перепланировки составляли: общая площадь - *** кв.м., жилая площадь -*** кв.м., в результате перепланировки изменились и площади квартиры № *** по пр. ..., *** стали составлять: общая площадь - *** кв.м., жилая площадь - *** кв.м. Указанная перепланировка производилась без получения соответствующего разрешения, т.е. является самовольной. В настоящее время истец желает узаконить произведенную перепланировку квартиры в установленном законе порядке. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. По техническому заключению № *** АКГУП «Алтайкоммунпроект» самовольно выполненная перепланировка квартиры № *** в общежитии по пр. ..., *** в г. Рубцовске не затрагивает несущие конструкции жилого дома, не вызывает снижения надежности и безопасности эксплуатации здания, не нарушает нормативных требований к помещениям квартир, предъявляемых «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006г., а также не оказывает негативного влияния на соседние квартиры и не оказывает вреда жизни или здоровью физических лиц. При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Барановой И.В. о сохранении спорной квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемом органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Нотариального удостоверения указанного договора не требуется. Таким образом, договор приватизации заключается в простой письменной форме. Ст. 434 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор в простой письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. В силу ч.3 ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судом установлено, что в Рубцовском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю было зарегистрировано право собственности на здание общежития по адресу: пр. ..., *** за открытым акционерным обществом «А». В счет погашения долгов постановлением администрации города Рубцовска от *** № *** «О приеме в собственность муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края от предприятия должника открытого акционерного общества «А» социально-значимых объектов и инженерных коммуникаций» общежитие, расположенное по адресу: пр. ..., ***, было принято в собственность города. Право собственности муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края было зарегистрировано в Рубцовском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю ***. Ранее ОАО «А» произвело реконструкцию данного общежития, постановлением от *** № *** «Об изменении статуса жилых помещений по пр. ... №*** и №***» указанное общежитие было выведено из числа общежитий, переведено вжилые дома. Постановлением администрации города Рубцовска от *** № *** «О разрешении реконструкции здания № *** по пр. ...» ОАО «А» была разрешена реконструкция молодежного общежития № *** под жилой дом гостиничного типа. Работы по реконструкции не были закончены, дом не был сдан в эксплуатацию. В настоящее время имеется решение Рубцовского городского суда от *** г. . о прекращении права собственности муниципального образования «Город Рубцовск» на часть здания - общежитие по пр. ..., ***. В связи с чем, для регистрации прав истца на квартиру необходимо решение суда о признании права собственности. С учетом изложенного, суд считает также подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования Барановой И.В. о признании за ней права собственности на квартиру № *** по пр. ..., *** в г. Рубцовске. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Барановой И.В. удовлетворить. Сохранить в переустроенном (перепланированном) состоянии квартиру №***, расположенную по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, проспект ..., ***, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м. Признать за Барановой И.В. право на приватизацию жилого помещения - квартиры № *** по проспекту ..., *** в городе Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. Признать за Барановой И.В. право собственности на квартиру № ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, проспект ..., дом № ***. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы. Судья Л.П. Шабалина