Дело №2-2627/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.

при секретаре     Колесниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аутиной Ю.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е. к Муниципальному учреждению "О" о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части,

УСТАНОВИЛ:

Истец Аутина Ю.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения - комнаты № в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края согласно договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** № . Жилое помещение предоставлено ей «в связи с трудовыми отношениями» в соответствии с п. *** данного договора. Согласно п. *** указанного договора «настоящий договор заключен сроком с *** по ***». В соответствии с п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Таким образом, п. *** договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** является ничтожным. На основании изложенного, истец просила применить последствия недействительности ничтожной сделки в части, прекратив обязательство нанимателя освободить жилое помещение в срок до *** и исключив п. *** из текста договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** .

Впоследствии истец представила уточненное исковое заявление, указав, что является нанимателем жилого помещения - комнаты № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края согласно договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** . Жилое помещение предоставлено ей «в связи с трудовыми отношениями» в соответствии с п. *** данного договора. Согласно разделу *** трудового договора от ***, заключенного между истцом и муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Р" трудовой договор заключен на неопределенный срок. Однако согласно п. *** договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** , «настоящий договор заключен сроком с *** по ***». В соответствии с п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п. 2). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (п. 3). В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (п. 1). Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (п. 2). Аналогичные условия содержатся и в п. *** раздела *** типового договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Таким образом, п. *** договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** является ничтожным. На основании изложенного, истец просила применить последствия недействительности ничтожной сделки в части, прекратив обязательство нанимателя освободить жилое помещение в срок до *** и исключив п. *** из текста договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** .

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месту слушания дела извещена в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Гаврилова Н.В. действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила применить последствия недействительности ничтожной сделки в части, прекратив обязательство нанимателя освободить жилое помещение в срок до *** и исключив п. *** из текста договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** .

Представитель ответчика МУ "О" в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, указав, что комната № *** домостроения № ***, по ..., в которой проживает аутиной Ю.В. и ее несовершеннолетняя дочь Е. является комнатой в общежитии, так как на основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** о приёме в муниципальную собственность общежитий АО "Р" общежитие, расположенное по адресу ул. ..., принято в муниципальную собственность и передано согласно акта приёма-передачи от *** Постановлением администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** данное домостроение зарегистрировано в качестве общежития. На основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** было создано муниципальное учреждение "О", которому на праве оперативного управления передано вышеуказанное общежитие и зачислено на баланс учреждения актом приёма-передачи от *** Это свидетельствует о том, что на основании ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и согласно ч.3 этой же статьи не подлежат отчуждению. В соответствии со статьями 94, 100, 105 Жилищного кодекса РФ, «Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории города Рубцовска, утвержденным решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края» от *** , жилые помещения в общежитиях предоставляются только во временное пользование. Кроме того в ч. 1 ст. 94 ЖК РФ говорится, что жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан, в период их работы, службы или обучения. В МУ "О" действует договор найма специализированного жилого помещения в общежитии и заключается на период трудовых отношений, службы или обучения, то есть носит временный характер. Аутина Ю.В. в *** г. была зарегистрирована временно до ***, далее Аутина Ю.В. регистрацию продлевала по мере окончания срока прописки, зарегистрирована Аутина Ю.В. временно в общежитии без указания номера комнаты, что документально подтверждается. Далее прописка продлена до *** Учитывая изложенное, просила в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Администрации г. Рубцовска в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что комната № домостроения № , по улице ..., в которой проживает истец и ее дочь является комнатой в общежитии. На основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** о приёме в муниципальную собственность общежитий АО "РМЗ" общежитие, расположенное по адресу ..., принято в муниципальную собственность и передано согласно акта приёма-передачи от *** Постановлением администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** данное домостроение зарегистрировано в качестве общежития. В соответствии с «Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории города Рубцовска», утвержденным решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края» от *** , жилые помещения в общежитиях предоставляются только во временное пользование.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указала, что исковые требования поддерживает.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. ст. 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с «Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории города Рубцовска», утвержденным решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края» от *** , жилые помещения в общежитиях предоставляются только во временное пользование.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** о приёме в муниципальную собственность общежитий АО "РМЗ" общежитие, расположенное по адресу ..., в г. Рубцовске принято в муниципальную собственность и передано согласно акту приёма-передачи от ***

Постановлением администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** данное домостроение зарегистрировано в качестве общежития.

На основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** создано муниципальное учреждение "О", которому на праве оперативного управления передано вышеуказанное общежитие и зачислено на баланс учреждения актом приёма-передачи от ***

Согласно постановлению главы города Рубцовска от *** «О предоставлении гражданам жилым помещений муниципального специализированного жилищного фонда» истцу по ее заявлению от *** и ходатайству работодателя директора МОУ "Г" предоставлено койко-место в комнате № по ....

*** истец была принята на работу в МДОУ "Р" на должность ..., трудовой договор заключен *** на неопределенный срок.

Работодатель истца - администрация МОУ МДОУ "Р" ходатайствовал перед директором МУ "О" о предоставлении комнаты в общежитии сотруднице Аутиной Ю.В. и членам ее семьи мужу А. и дочери Е. на период работы (дата в документе отсутствует).

В *** году истец и ее супруг обращались в Администрацию г. Рубцовска с заявлением о предоставлении комнаты большей площади. Согласно копии ответа главы города им было рекомендовано для решения вопроса обратиться в МУ "О», и имеется резолюция от *** об оформлении регистрации по месту пребывания сроком на *** месяцев в комнате ***.

*** между МУ "О" - «Наймодатель» и истцом Аутиной Ю.В. - «Наниматель» был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии МУ "О".

Согласно договору Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативной управлении МУ "О", состоящее из жилой комнаты № , расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем. (п. ). Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями (п. ) Нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное жилое помещение. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Елистратова Е.А. дочь, *** г.р. (п. )

Раздел договора предусматривает срок действия договора, прекращение и расторжение договора.

Согласно п. договор заключен сроком с *** по ***

Согласно п.п. Договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора. Наниматель в любое время может расторгнуть настоящий Договор. Настоящий Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Расторжение настоящего Договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае: а) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; б) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи; в) систематического нарушения прав и законных интересов соседей; г) использования жилого помещения не по назначению. Настоящий Договор прекращается в связи: а) с утратой (разрушением) жилого помещения; б) со смертью Нанимателя; в) с истечением срока трудового договора; г) с окончанием срока службы; д) с окончанием срока обучения. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Суд полагает, что договор № найма жилого помещения в общежитии МУ "О", заключенный между МУ "О" и истцом Аутиной Ю.В. *** соответствует вышеуказанным нормам закона.

Ссылка истца и представителя истца на то, что к отношениям, возникшим между истцом и ответчиком по пользованию комнатой , расположенной по адресу: ..., должны быть применены нормы, регулирующие заключение договора социального найма жилого помещения в той части, в которой договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, основана на неверном толковании норм ЖК РФ, поскольку предметами договора социального найма жилого помещения и договора найма специализированного жилого помещения являются различные жилые помещения - из жилищного фонда социального использования и из специализированного жилищного фонда соответственно, различен срок, на который заключаются договора - без установления срока действия и для временного проживания. Следовательно, п. договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** не может быть признан не соответствующим требованиям закона или иных правовых актов и не является ничтожным.

Довод истца и ее представителя о том, что договор содержит обязательство нанимателя освободить жилое помещение в срок до ***, необоснован, поскольку договор от *** содержит основания для расторжения и прекращения договора, а также пункт предусматривающий период, на который он заключен - период трудовых отношений, и обязанность нанимателя и членов его семьи освободить жилое помещение может возникнуть только в случае расторжения или прекращения настоящего Договора, но не истечении срока его действия.

Также необоснованна ссылка представителя истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от *** -П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А. и Е.», поскольку данным Постановлением статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после *** (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Тогда как при рассмотрении данного дела установлено, что общежитие, расположенное по адресу ..., в ... принято в муниципальную собственность от АО "РМЗ" на основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** и передано согласно акту приёма-передачи от ***, то есть до ***.

На основании изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Аутиной Ю.В. о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части, прекращении обязательства нанимателя освободить жилое помещение в срок до *** и исключении п. из текста договора найма жилого помещения в общежитии МУ "О" от *** нет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Аутиной Ю.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО71 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд в 10 дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          Н.А. Хильчук