Дело № 2-3724/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 августа 2011 г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Алешко О.Б., при секретаре Соломяник М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Журко И.А., Журко Ю.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: П., Е. к администрации г.Рубцовска о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы» и просили признать Журко И.А., Журко Ю.Н., П. и Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г.Рубцовска включить их в список регистрационного учета молодых семей-претендентов на участие в муниципальной Программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы». В обоснование требований указали, что они как молодая семья имеют право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истцы обратились в жилищный комитет администрации г. Рубцовска с просьбой поставить их, как молодую семью, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но администрацией г. Рубцовска им отказано в постановке на учет в связи с тем, что истцами не представлена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили заявления, о рассмотрении дела без их участия. Представитель ответчика администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края № -ЗС от *** «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учетная норма устанавливается органом местного самоуправления… Согласно ч.2, ст.3 Закона Алтайского края -ЗС от *** «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. На основании ч.1, п.6. ч.2 ст.4 указанного Закона Алтайского края принятие на учет нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - принятие на учет) осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных ими по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются: справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В суде установлено, что семья истцов состоит из ***-х человек: ... Журко И.А., *** г.р., ... Журко Ю.Н. *** г.р. несовершеннолетней дочери П., *** г.р. и несовершеннолетней дочери Е. *** г.р. Истцы фактически проживают в квартире по адресу: город Рубцовск, улица ... Общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м., жилая площадь составляет *** кв.м. Собственниками указанного жилого помещения на праве общей совместной собственности являются Журко И.А., Журко Ю.Н.. Всего в данной квартире проживают четыре человека - Журко Ю.Н., Журко И.А., П., Е. Каких - либо иных жилых помещений на праве собственности и ином праве пользования в г. Рубцовске истцы не имеют. Данные обстоятельства подтверждаются справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала в Алтайском крае Рубцовского отдела от *** , ОТ ***Г. , Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от *** , от *** , от *** . В соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от *** «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в городе Рубцовске - *** кв.м. общей площади. Таким образом, для семьи истцов по месту их жительства приходится менее учетной нормы жилой площади, то есть менее *** кв.м. на каждого члена семьи. Материалами дела установлено, что Журко И.А., в период с *** по *** и с *** по ***, проживал в с.Кочки Родинского района Алтайского края по ул. ... в доме своего отца, однако, в приватизации жилья не принимал участия и своего собственного жилья не имел, что подтверждается справкой Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края от *** Журко Ю.Н., в период с *** по ***, проживала в с. Лебяжье Егорьевского района Алтайского края по ... в приватизации жилья не принимала участия и своего собственного жилья не имела, что подтверждается справкой Лебяжинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края от *** В настоящее время истцы зарегистрированы в г.Рубцовске по ул. ... *** ответчиком было отказано истцам в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Рубцовске как молодой семье, в связи с тем, что истцами не представлена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.54 ЖК РФ, для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суд считает несостоятельными ссылки представителя ответчика на то, что истцами в нарушение требований п.***. ч.2 ст.4 указанного Закона Алтайского края от *** № к заявлению о принятии на учет за период с *** г. по *** г. не приложена справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления, так как подобную справку истцы не имеют реальной возможности представить ответчику, так как информация из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляется на основании ст.7,ст.8 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ***. в виде выписок и справок, объем содержащейся в них информации, порядок заполнения и выдачи строго регламентирован, утвержден приказом Министерства юстиции РФ от *** . Представителем ответчика не оспаривается факт, что имеет место отказ со стороны Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (Рубцовский отдел) в выдаче истцам информации о регистрации права собственности на жилые дома, квартиры и регистрации сделок с ними за пятилетний период в отношении истцов. В соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы», утвержденной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает *** лет, семья признана нуждающейся в жилом помещении, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Согласно п.п*** Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы», утвержденной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** под нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ***, а также молодые семьи, признанные администрацией города Рубцовска Алтайского края по месту их постоянного места жительства нуждающимися в жилых помещениях после *** по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для признания нуждающимися в жилых помещениях, молодая семья подает в администрацию города Рубцовска Алтайского края заявление и пакет документов, согласно п.2 статьи 4 Закона Алтайского края от *** -ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма». Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Алтайского края. В п.*** Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы» перечислены документы, которые прилагаются гражданами к заявлению о занесении в список регистрационного учета. Такие документы были истцами представлены в жилищный комитет администрации г. Рубцовска на всех членов молодой семьи. По мнению суда, обязанного в силу ст. 67 ГПК РФ, оценивать все представленные сторонами доказательства в совокупности, из представленных истцами доказательств следует, что согласно свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей, истцы являются молодой семьей, т.к. возраст супругов не превышает *** лет. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При этом суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что отсутствие в документах, представленных истцом в жилищный комитет администрации г. Рубцовска, справки из Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (Рубцовский отдел) о регистрации права собственности на жилые дома, квартиры и регистрации сделок с ними за пятилетний период в отношении Журко И.А., Журко Ю.Н., П. и Е. препятствует администрации г. Рубцовска принятию их на регистрационной учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список в качестве претендентов на участие в названной городской целевой программе. Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что истцами были ухудшены жилищные условия в 5-летний срок перед обращением в администрацию в результате неправомерных действий, ответчиком не представлено. В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования о понуждении администрации г. Рубцовска включить истцов, как молодую семью, в список регистрационного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальной Программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы». Согласно ст. 98 ГПК РФ взысканию с администрации г. Рубцовска в пользу Журко И.А. подлежат расходы по оплате госпошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Журко И.А., Журко Ю.Н., П., Е. удовлетворить. Признать Журко И.А., Журко Ю.Н., П. и Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края поставить Журко И.А., Журко Ю.Н., П. и Е. на регистрационный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальной Программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на *** годы». Взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу Журко И.А. расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд. Судья Алешко О.Б. Согласовано, судья Алешко О.Б. «___»______________2011г.__________ Исполнитель, помощник судьи Корниенко О.В. «____»_____________2011г._____________