Дело № 2-3833/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2011. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Челпановской М.А. при секретаре Панасенко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федяевой У.А. к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику администрации г.Рубцовска Алтайского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и просил обязать администрацию г.Рубцовска Алтайского края выдать сертификат вдовы участника Великой Отечественной войны для приобретения жилого помещения. В обоснование требований указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением . Жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма она не имеет. В соответствии ст. 21 ФЗ РФ «О Ветеранах» право на обеспечение жильем имеют следующие категории родственников погибших:супруга погибшего (умершего) участника ВОВ, не вступившая в повторный брак и проживающая одиноко. В настоящее время Федяева У.А. проживает и зарегистрирована в квартире ..., общей площадью *** кв.м., вместе с внучкой Игнатенко Т.В. и ее семьей. В *** года Федяева У.А. обратилась в администрацию г. Рубцовска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении ей жилого помещения, в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов», однако администрацией города Рубцовска от *** истцу было отказано в признании малоимущей в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.С данным ответом Федяева У.А. не согласна. Указала, что *** года она продала *** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом ... в г. Рубцовске. Общая площадь вышеназванного дома составляла *** кв.м., а соответственно площадь *** доли составляла *** кв.м. Жилой дом имел процент износа ***% и требовал необходимого ремонта, кроме того отсутствовало хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция. В силу возраста и состояния здоровья истец нуждается в постоянном уходе. После смерти сына она была вынуждена продать свою долю в жилом доме и переехать к внучке. Вдова участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы установленные статьей 21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Ссылалась в обоснование своих требований на ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», предусматривающую обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» она должна быть обеспечена жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Поэтому ее следует признать нуждающейся в жилом помещении, и обязать выдать сертификат вдовы участника Великой Отечественной Войны для приобретения жилого помещения площадью не менее 22 кв.м. В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, уточненные исковые требования поддержала. В судебном заседании представитель истца Юзвик А.А. доводы искового заявления и уточненные исковые требования поддержала, указала, что Федяева У.А. является лицом, нуждающимся в постороннем уходе, проживает в двухкомнатной квартире с семьей внучки Игнатенко Т.В., общее количество проживающих в квартире составляет 5 человек. В остальной части требования просит считать не заявленными и не рассматривать. Представитель ответчика администрации г. Рубцовска в судебном заседании иск не признал, указав, что отказ в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий считает правомерным, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Федяевой У.А. были ухудшены жилищные условия *** Иных оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Кроме того, Федяевой У.А. управлением социальной защиты населения по г.Рубцовску был назначен социальный работник по уходу. Третье лицо Игнатенко Т.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные требования поддержала. Представители ГУ Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело без их участия. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее по тексту -Указ Президента РФ) закреплено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии с подп.4 п.1, подп.З п.2 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также -погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется следующие меры социальной поддержки, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст.51 Жилищного Кодекса РФ, в силу п.2 ч.1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Как усматривается из материалов дела, Федяева У.А. является вдовой участника Великой Отечественной Войны Ф., *** г.р., что подтверждается удостоверением серия от ***, копией свидетельства о браке . Из материалов дела следует, что Федяева У.А. зарегистрирована с *** в квартире, общей площадью *** кв.м., .... Согласно выписке из ЕГРП от *** , имеется запись о прекращении права собственности Федяевой У.А. на *** долю в праве собственности на жилой дом ... в г.Рубцовске от *** Жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма она не имеет, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от *** , уведомлением из Управления Росреестра от *** В *** года Федяева У.А. обратилась в администрацию г.Рубцовска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно выписки из домой книги от *** в квартире ..., в г. Рубцовске зарегистрированы: собственник Игнатенко Т.В. (внучка), Федяева У.А. (истец), А. (муж внучки), И. (сын внучки) и Д.(дочь внучки). В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подп. «а» п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Согласно ч.2 ст.3 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. *** ответчиком - администрацией г. Рубцовска Алтайского края было отказано истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в г. Рубцовске, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Федяевой У.А. были ухудшены жилищные условия ***, путем продажи принадлежащей ей на праве собственности *** доли в праве собственности на жилой дом, .... Иных оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.54 ЖК РФ, для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно пункта 3 части 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Поэтому суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как члена семьи участника Великой Отечественной войны. В связи с чем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования о признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Федяевой У.А. к администрации города Рубцовска Алтайского края отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10-ти дней с даты вынесения мотивированного решения. Судья: М.А. Челпановская