05 августа 2011 г. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Шабалиной Л.П. при секретаре Безбародовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Рубцовска о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Рубцовска обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Рубцовска была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Рубцовска. В соответствии с актом обследования автомобильной дороги - ул. ... (с западной стороны ...) от *** г., проведенным с участием госинспектора ОГИБДД при УВД по г. Рубцовску Д.., помощника прокурора г. Рубцовска Ф.. установлено, что на дорожном покрытии - ул. ... (с западной стороны ...) от ... до ... имеются неровности, выбоины на проезжей части. Наличие выбоин на дорожном покрытии, а также провал дорожного покрытия на данной улице ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и свидетельствует о неисполнении администрацией города Рубцовска обязанности по надлежащему содержанию дорожного покрытия. Дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, неровностей являются причиной ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, совершения дорожно-транспортных происшествий, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.Непринятие администрацией города мер, направленных на ремонт дорожного покрытия, ставит под угрозу причинения вреда жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения. Просил обязать администрацию города Рубцовска организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия ул. ... (с западной стороны ...) от ... до ... и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Представитель ответчика администрации г. Рубцовска исковые требования не признал, в обоснование возражений указал, что на данном дорожном участке необходим ямочный ремонт, на проведение которого деньги должны быть выделены из местного бюджета. Однако в бюджете города на *** год отсутствуют денежные средства на эти цели, так как в перечень дорог г. Рубцовска подлежащих ремонту дорожного покрытия в *** г. . ул. ... не вошла. Представитель третьего лица ОГИБДД УВД по г. Рубцовску в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст.ст. 26,35 и 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, здоровье и частную собственность. В соответствии со ст.ст.1-3 ФЗ «О безопасности» в ред. ФЗ от 26.06.2008 г., безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относится наряду с другими личность, ее права и свободы. Судом установлено, что дорожное покрытие по ул. ... (с западной стороны ...) от ... до ... на всем протяжении дороги имеет неровности, выбоины на проезжей части различных размеров, что подтверждается актом проверки данного участка дороги от *** г. и представителем ответчика не оспаривалось. Дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, неровностей на указанном участке дороги являются причиной ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, совершения дорожно-транспортных происшествий, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, а кроме того, ставит под угрозу причинения вреда жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения. Согласно ч. 4 ст.6 ФЗ « О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995 г., органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. При этом ст. 12 указанного закона предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п.2 ст.54 Устава Муниципального Образования «Город Рубцовск», к полномочиям администрации города относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, суд полагает, что исковые требования прокурора г. Рубцовска о понуждении администрации г. Рубцовска организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по ул. ... (с западной стороны ...) от ... до ... подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что денежные средства на ремонт указанной дороги в бюджете города на *** год отсутствуют, но могут быть заложены в бюджет города на *** год, а также то, что для проведения работ по ремонту администрации города необходимо провести аукцион, выбрать подрядчика, заключить с ним муниципальный контракт, что требует значительных временных затрат, и учитывая то, что ямочный ремонт дорог не производится в осенне-зимний период, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до *** г. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по ул. ... (с западной стороны ...) от ... до ... в срок до *** года. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Судья: Л.П. Шабалина