10 февраля 2012 г.                   Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего               Шабалиной Л.П.

при секретаре                                 Артемовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никитина В.Е. к Администрации города Рубцовска Алтайского края, МУ «О» о признании заключенным договора социального найма, признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании заключенным договора социального найма, признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора, в котором просил признать заключенным между Никитиным Е.Ю. и МУ «О» договор социального найма жилой комнаты в доме ... в городе ... бессрочно; признать за Никитиным Е.Ю. право на приватизацию жилой комнаты в доме ... в городе ..., обязать администрацию г.Рубцовска заключить с Никитиным Е.Ю. договор о бесплатной передаче в собственность жилой комнаты жилой комнаты в доме ... в городе Рубцовске. В обоснование своих требований указал, с *** истец зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу ..., комната . До 1998 г. данное жилое помещение принадлежало государственному предприятию, находилось на балансе завода. После предано в муниципальную собственность ..., на баланс МУ «О». До настоящего времени истец проживает в комнате площадью ***.м. В приватизации не участвовал. Условия проживания не соответствуют условиям проживания в общежитиях. Истец на свои средства покупает необходимую мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь, за свои деньги производит ремонт занимаемого помещения. В общежитии нет прачечной, оборудованной кухни. Истец готовит пищу и стирает белье в своей комнате. При обращении истца в Администрацию г. Рубцовска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, было отказано. Истец полагает, что данным отказом нарушены его права.

Впоследствии истцом было предоставлено уточненное исковое заявление истцов Никитина Е.Ю., Никитина В.Е. к Администрации города Рубцовска Алтайского края, МУ «О» о признании заключенным договора социального найма, признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора. Истцы просили признать заключенным между Никитиным Е.Ю., Никитиным В.Е. и МУ «О» договор социального найма жилой комнаты в доме ... в городе Рубцовске бессрочно; признать за Никитиным Е.Ю., Никитиным В.Е. право на приватизацию жилой комнаты в доме ... в городе Рубцовске, обязать администрацию г.Рубцовска заключить с Никитиным Е.Ю., Никитиным В.Е. договор о бесплатной передаче в собственность жилой комнаты жилой комнаты в доме ... в городе Рубцовске.

Определением суда от *** производство по требованиям истца Никитина Е.Ю. по делу по иску Никитина Е.Ю., Никитина В.Е. к Администрации города Рубцовска Алтайского края, МУ «О» о признании заключенным договора социального найма, признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Никитин В.Е. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца Суворина И.Б. уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске в отношении истца Никитина В.Е., поддержала

В судебном заседании Никитин Е.Ю. отказавшись от исковых требований, поддержал исковые требования в отношении Никитина В.Е. в полном объеме

Представитель ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу просил принять на основании предоставленных суду доказательств.

Представитель ответчика МУ «О» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что владельцем указанного здания молодежного общежития по ..., в ..., было государственное предприятие - ПО «А», которое на основании Распоряжения -р от *** для дальнейшей приватизации было преобразовано в АО «А». Впоследствии в связи с приватизацией завода «А» и учреждением АО «А» указанное общежитие было передано в муниципальную собственность ... на основании постановления Администрации города Рубцовска от *** «О приеме в муниципальную собственность общежития по ... от ОАО «А» во исполнения постановления Рубцовского городского Совета депутатов от *** «О даче согласия на прием в муниципальную собственность города общежития по ... от ОАО «А» и в соответствии с постановлением о разграничении государственной, федеральной и муниципальной собственности. Указанное общежития было включено в состав объектов муниципальной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения за МП «Ю», что подтверждается актом приема-передачи от *** На основании постановления Администрации города Рубцовска от *** указанное (молодежного общежития ) общежитие было включено в состав объектов муниципальной казны города и передано в безвозмездное пользование МУП «Ю», что подтверждается актом приема-передачи от *** Затем согласно постановления Администрации города Рубцовска от *** в связи с созданием муниципального учреждения «О» данное общежитие было закреплено на праве оперативного управления за МУ «О», что подтверждается актом приема-передачи от *** Данные факты подтверждаются материалами дела, а именно, копиями названных постановлений Администрации города Рубцовска, копиями актов приема-передачи, и не оспариваются сторонами по делу.

Комната в доме ... в городе Рубцовске Алтайского края принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городского округа «...».

Суд учитывает, что истец был в установленном законом порядке вселен в общежитие по ... с *** Как установлено судом, Никитин Е.Ю. с заявлением и ходатайством работодателя Детская городская больница в *** 2001 г. обратился к начальнику жилищного отдела администрации г.Рубцовска о выделении места в общежитии Никитину Е.Ю. и его сыну Никитина В.Е., *** года рождения. На основании заявления от *** Никитин Е.Ю. и его сын Никитин В.Е. в соответствии с заявлением о регистрации по месту пребывания от ***, были зарегистрированы в общежитии по ... в ... с ***

Другого места жительства Никитин В.Е. не имеет, не имеет и регистрации в другом жилом помещении. При таких обстоятельствах, учитывая длительность постоянного проживания, обстоятельства дела, суд считает доказанным, что спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца.

На основании постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от *** между МУ «О» и Никитиным Е.Ю. *** был заключен договор найма специализированного жилого помещения МУ «О», Согласно которому МУ «О» предоставила Никитину Е.Ю. и членам его семьи изолированное помещение, состоящее из жилой комнаты площадью *** кв.м по ..., во владение и пользование для временного проживания в общежитии, бессрочно. В соответствии с п. 1.1. указанного договора, в качестве члена семьи Никитина Е.Ю. указан его сын - Никитин В.Е.

Согласно выписке из домовой книге от *** в комнате в ... в ... зарегистрированы по месту жительства Никитин Е.Ю., и Никитин В.Е.

Суд находит несостоятельными доводы ответчиков о том, что комната в спорном общежитии не может быть передана в собственность истца в порядке приватизации, так как оно относится к специализированному жилищному фонду, отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, и предназначено для временного проживания граждан, в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанные доводы опровергаются материалами дела, и основаны на неправильном толковании закона.

Суд полагает, что наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации, поскольку судом установлено, что общежитие по ... в ... принадлежало государственному предприятию и было передано в ведение органа местного самоуправления, в соответствии с программой о приватизации муниципальной, государственной, федеральной собственности.

Во исполнение ст.ст. 92 и 100 ЖК РФ, вступившего в силу ***, постановлением Правительства РФ *** утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному Фонду.

Согласно п.п. 12, 13, 14 данных правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к определенному виду производится на основании отдельного решения органа,осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом после выполнения целого ряда условий, в течении предусмотренного срока. Правовым подтверждением факта отнесения к специализированному жилищному фонду является регистрация этого решения в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним в установленном законом порядке. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с указанными Правилами (п. 1 5). Ответчиками не представлено доказательств такой регистрации. Между тем, Правила, устанавливая процедуру включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и регистрации этого включения в регистрирующем органе, не содержат каких-либо исключений для каких-либо объектов, в том числе для тех, которые ранее были отнесены к специализированному жилому фонду на основании решений органов местного самоуправления.

Кроме этого общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от *** № 55-ФЗ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся     в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.

Как установлено судом в *** 2011 г. Никитин Е.Ю. обратилась в администрацию города Рубцовска с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения. Истцу было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения со ссылкой на то, что это общежитие относится к специализированному жилищному фонду, в связи с этим занимаемые комнаты не могут быть переданы в собственность проживающим, что нарушает право истца на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, предусмотренного ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Исходя из положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, в соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец проживает в спорном жилом помещении - постоянно с ***1, пользуются комнатой, а не койко-местом, на комнату как жилое помещение открыт лицевой счет, другого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности в порядке приватизации не имеют, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, копией лицевого счета, которые имеются в материалах дела.

Какими-либо хозяйственными принадлежностями и инвентарем не пользуются, как их фактически не имеется в наличии, что следует из пояснений свидетелей Ф, Р и не оспорено сторонами.

Поскольку за МУ «О закреплено общежитие по ... в ... на праве оперативного управления с ***, что подтверждается постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** , поэтому договор социального найма между истцом и МУ «О» считается заключенным с момента его вселения. В связи с тем, что договор социального найма был заключен в письменной форме ***, при этом суд считает обоснованными требования истца признании заключенным договора социального найма бессрочно между Никитиным В.Е. и МУ «Общежитие» правомерным.

В соответствии со ст.ст. 244 ГК РФ имущество, находящее в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственника в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Согласно ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, то доли считаются равными. В данном случае, истец просит установить за ними право собственности на комнату в общежитии по ..., и это не противоречит требованиям ст.245 ГК РФ.

Суд принимает во внимание, что согласно ч.2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, ЖК РФ, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится комната. В силу п.4 указанной статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры. При этом комната может выступать в качестве самостоятельного объекта жилищных прав только тогда, когда она является изолированной и отвечает санитарным, техническим и иным требованиям.

По смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение.

*** Никитиным Е.Ю. в Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано, так как у него отсутствует ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что между истцом и Муниципальным учреждением «О» существуют договорные отношения социального найма. Истец является нанимателем жилого помещения, находящегося в домостроение по ..., принадлежащему на праве оперативного управления МУ «О», оплата за наем жилого помещения и коммунальные услуги взимается МУ «О».

Согласно ч.2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, ЖК РФ, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ответчики не предоставили в судебное заседание доказательств, в обоснование законности отказа в заключении с истицей договора о бесплатной передаче в собственность жилой комнаты в ... в ....

При таких обстоятельствах, учитывая, что Никитин Е.Ю. отказался от иска, поскольку ранее принимал участие в приватизации, а истец ранее в приватизации не участвовал, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ взысканию с ответчиков в пользу истца подлежат понесенные расходы, в том числе и уплаченной госпошлины, однако истец на их взыскании не настаивал, и это его право.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитина В.Е. удовлетворить.

Признать заключенным договор социального найма жилой комнаты в доме ... в ... Алтайского края с Никитина В.Е., Никитина Е.Ю. и МУ «О» на неопределенный срок.

Признать за Никитина В.Е. право на приватизацию жилого помещения - комнаты в доме ... Алтайского края.

Обязать Администрацию горда ... заключить с Никитина В.Е. договор о бесплатной передачи в собственность комнаты в доме ... Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:                                                             Л.П. Шабалина