Дело №12-25/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
10 марта 2011 года г. Рубцовск
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Иващенко Н.А.., рассмотрев жалобу директора ФГОУ СПО «Р.» Демченко В.Г., на постановление государственного инспектора Рубцовского территориального отдела по надзору в электроэнергетике Смыденко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Постановлением от *** государственного инспектора Рубцовского территориального отдела по надзору в электроэнергетике по делу об административном правонарушении директор ФГОУ СПО «Р.» Демченко В.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ, а именно, за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Демченко В.Г. подана жалоба на данное постановление в Рубцовский городской суд, в которой он просит постановлении по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. В обоснование своей жалобы Демченко В.Г. указал, что протокол об административном правонарушении был составлении с нарушением установленного законом порядка, без проведения в учреждении проверки соблюдения требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. Правонарушение обнаружено *** в период нахождения директора в отпуске. ФГОУ СПО «Р.» осуществляет свою уставную деятельность в зданиях и строениях, в которых на основании п. ст.48 Федерального Закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. требования энергетической эффективности не применяются до осуществления их реконструкции или капитального ремонта (то есть здания, введенные в эксплуатацию до вступления в силу требований энергетической эффективности).
Демченко В.Г. при рассмотрении жалобы доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил производство по делу прекратить.
Защитник Давыдов А.А. доводы жалобы поддержал, указал, что при проведении административного расследования в отношении директора ФГОУ СПО «Р.» Демченко В.Г. инспектором допущены грубые процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.
Судья, выслушав Демченко В.Г., защитника Давыдова А.А., исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что постановление подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.
Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора ФГОУ СПО «Р.» Демченко В.Г. о составлении протокола об административном правонарушении, разъяснении ему прав и обязанностей.
Данное нарушение норм процессуального права является существенным.
В соответствии с ч.1 п.4 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассматривать.
Учитывая, что в соответствии со ст.12.18 КоАП РФ составляет 2 месяца, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Жалобу Демченко В.Г. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Рубцовского территориального отдела по надзору в электроэнергетике от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении директора ФГОУ СПО «Р.» Демченко В.Г. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд.
Судья Н.А. Иващенко