РЕШЕНИЕ 12-86\2011
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
08 апреля 2011 г.Рубцовск, ул.Калинина, 13
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хоченова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Матвеевой Н.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц *** об административном правонарушении в отношении Волошенко Р.Е. по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц по делу об административном правонарушении от *** Волошенко Р.Е. была привлечена к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Защитником Волошенко Р.Е.- Матвеевой Н.В. на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обосновании своих требований заявитель указала, что она привлечена к ответственности по ч.1 статьи 17.15 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Заявитель в судебное заседание не явилась о дне слушании дела извещена надлежащим образом.
Защитник Волошенко Р.Е.-Матвеева Н.В. в судебном заседании требования изложенные в жалобе поддержала.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явилась о дне слушании дела извещена надлежащим образом.
Заинтересованные лица Чумикова Н.С., Барышникова Т.Н. в судебное заседание не явились о дне слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушения, судья находит постановление судебного пристава-исполнителя подлежащим отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Диспозиция ст.17.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судьей, решением Рубцовского городского суда от *** Волошенко Р.Е. обязана перенести за свой счет гараж и сарай, возведенные на земельном участке в г.Рубцовске. *** постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство с предоставлением должнику срока для добровольного исполнения требований 5 дней.
*** судебным приставом-исполнителем вынесено требование на имя Волошенко Р.Е. в срок до *** исполнить решение суда.
*** Волошенко Р.Е. получила почтовый конверт с постановлением о наложении административного штрафа от *** года из которого следовало, что Волошенко Р.Е. признана виновной в совершении административного праволнарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, то есть в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского. На Волошенко Р.Е. был наложен штраф в размере *** рублей.
Требование пристава не содержало указаний на конкретные действия, которые Волошенко Р.Е. должна была совершить и неисполнение которых, в конечном счете, препятствовало исполнению исполнительного документа.
Для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо, чтобы содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера не было исполнено должником в установленный срок и с должника был взыскан исполнительский сбор.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось и заявителю не предъявлялось. То есть, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о привлечении Волошенко Р.Е. к административной ответственности осуществлено без предварительного привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и без соблюдения правила об установлении должнику нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе от *** от ***. Между тем взыскание исполнительского сбора должно предварять наложение штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса, в силу прямого указания, содержащегося в названной норме права.
Данное нарушение норм процессуального права является существенным.
В соответствии с ч.1 п.4 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрении в орган, правомочный его рассматривать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Матвеевой Н.В. удовлетворить постановление судебного пристава- исполнителяРубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц от *** года об административном правонарушении в отношении Волошенко Р.Е. по ст.17.15 ч.1 КоАП РФотменить, дело направить на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Рубцовского городского суда Е.В.Хоченова