12-89\11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20 апреля 2011г. Федеральный судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хоченова Е.В., при секретаре Бабушкиной К.И., рассмотрев жалобу Осиповой О.Е. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска от *** о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
*** постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 3 г. Рубцовска по делу об административном правонарушении Осипова О.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Осипова О.Е. обжаловала данное постановление в Рубцовский городской суд, просила постановление мирового судьи отменить, дело прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции указала, что *** года она была ознакомлена с исполнительным производством, которое было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении №*** от *** года, о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа *** рублей. Кроме того, она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, протокол был составлен без ее участия, материалы в УВД г.Рубцовска были направлены как на должностное лицо В, представление от *** года было адресовано конкретно должностному лицу-директору ОО «Рубцовский» филиала №*** В С.
В судебном заседание Осипова О.Е. жалобу поддержала, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить, пояснила, что копию постановления получила только *** г.
Судья, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
К административной ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действиях установлены все признаки состава конкретного административного правонарушения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательства в силу статьи 26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Осипова О.Е. привлечена к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ .
Судья не соглашается с оценкой доказательств, сделанной мировым судьей.
Тот факт, что Осипова О.Е. умышленно не выполнила требования представления от *** года опровергается материалами дела.
Представление №*** от *** было направлено следователем СУ при УВД г.Рубцовска Печенкиным А.С. на имя директора операционного офиса «Рубцовский» «В» ЗАО -С
Факт получения представления Осиповой О.Е не свидетельствует о том, что она должна была его рассмотреть, поскольку оно было адресовано не на ее имя.
Таким образом, Осипова О.Е. не является субъектом данного административного правонарушения.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Отсутствие хотя бы одного из предусмотренных в законе признаков означает отсутствие состава административного правонарушения в целом, следовательно, и отсутствие оснований административной ответственности, и в соответствии со ст.24.5 КоАП, является обстоятельством, исключающим производство по делу, в этих случаях оно не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Постановление от *** г. и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Рубцовска по делу об административном правонарушении о привлечении Осиповой О.Е, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в президиум Алтайского краевого суда.
Федеральный судья Е.В. Хоченова