Дело №12-121/11
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
19 мая 2011 года г. Рубцовск
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Иващенко Н.А., рассмотрев протест прокурора г. Рубцовска на постановление УВД по г. Рубцовску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Федорова К.А.,
У с т а н о в и л:
Постановлением от *** УВД по г. Рубцовску Федоров К.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа .
Прокурор, будучи не согласным с данным постановлением, принес протест, в котором просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции указал, что постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства, а именно в протоколе об административном правонарушении в отношении Федорова К.А. отсутствуют сведения о свидетелях, тогда как в материалах дела имеются объяснения свидетелей; административный материал не содержит сведений о вручении либо направлении почтой копии постановления Федорову К.А.; дата рассмотрения административного материала не совпадает с датой вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Прокурор просил восстановить срок для опротестования постановления в связи с его поздним поступлением в прокуратуру, что подтверждается штампом входящей корреспонденции от ***
В судебном заседании помощник прокурора города Рубцовска протест поддержал.
Федоров К.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Учитывая доводы заявителя, суд считает возможным восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что постановление подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статья 20.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в от размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно протоколу об административном правонарушении , *** в *** час. Федоров К.А. в первом подъезде дома ... в г. Рубцовске шумел, выражался грубой нецензурной бранью, своими действиями выражал явное неуважение к общественному порядку.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений пп. 1, 2 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, должно надлежащим образом известить лицо, в отношении которого составлен протокол, о принятом решении.
Согласно ст.29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, Федоров К.А. не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела ему не вручалось.
При таких обстоятельствах нельзя признать извещение Федорова К.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим. Административный материал также не содержит сведений о вручении либо направлении Федорову К.А. копии постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме того в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о свидетелях (фамилии и адреса), необходимые для разрешения дела.
В постановлении по делу об административном правонарушении дата рассмотрения административного материала не соответствует дате вынесения указанного постановления.
Данные нарушения норм процессуального права являются существенными.
В соответствии с ч.1 п.4 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассматривать.
Учитывая, что в соответствии со ст.20.1 ч.1 КоАП РФ составляет 2 месяца, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Восстановить прокурору города Рубцовска срок для опротестования постановления УВД по г. Рубцовску от ***
Протест прокурора города Рубцовска удовлетворить.
Постановление УВД по г. Рубцовску от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Федорова К.А. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения на руки.
Судья Рубцовского городского суда Н.А.Иващенко