РЕШЕНИЕ
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 мая 2011 года Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хоченова Е.В., при секретаре Бабушкиной К.И., рассмотрев жалобу ООО «П «А.», на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда от *** по делу об административном правонарушении ООО «П «А.» было привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере *** рублей.
Представителем ООО «П «А.» на постановление главного государственного инспектора труда подана жалоба, в которой он указывает, что в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сроки проведения аттестации рабочих мест работодателем не нарушены. Привлекая общество к административной ответственности, контролирующий орган не принял во внимание положения ТК РФ. Просил признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда от *** года.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «П «А.» адвокат Колчина Л.А, доводы и требования жалобы поддержала.
Помощник Рубцовского транспортного прокурора Вакар Е.А. полагала, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены постановления в связи со следующим.
Судьей установлено, что *** года постановлением и.о. Рубцовского транспортного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «П. «А.» по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что при осуществлении деятельности в буфете, расположенном в здании железнодорожного вокзала ст.Рубцовск не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и в настоящее время необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативами охраны труда.
Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
ООО «П «А.» осуществляет деятельность в буфете в здании железнодорожного вокзала
В ходе рассмотрения дела государственным инспектором труда было установлено, что юридическим лицом при осуществлении указанной предпринимательской деятельности аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доводы представителя ООО «П «А.» о том, что в силу п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, норма об обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно ст.3 N 90-ФЗ от 30.06.2006, вступила в силу по истечении 90 дней с момента его опубликования, 6 октября 2006 года, и, именно с этой даты, с 06.10.2006 года первоначально необходимо исчислять пятилетний срок, в течение которого работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест и он заканчивается 06.10.2011 года, судья полагает ошибочными.
Трудовой кодекс РФ в ст.212 предусматривает обязанность работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569, по мнению судьи, установлены для проведения последующих аттестаций рабочих мест.
На основании изложенного, судья считает, что постановление государственным инспектором труда вынесено в соответствии с требованиями гл. 29 КоАП РФ, квалификация действий правонарушителя по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ является правильной, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление главного государственного инспектора труда от *** года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «П «А.» по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «П. «А.» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии в Алтайский краевой суд.
Судья Рубцовского городского суда Е.В.Хоченова