Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ



Дело № 12 - 26 /11

         РЕШЕНИЕ

      ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

01 февраля 2012 г.                    г. Рубцовск, ул. Калинина, 13

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Артюх О.М., при секретаре Гапйворонской В.А., рассмотрев жалобу Михайлова А.С. на постановление начальника Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц старшего судебного пристава К. от *** о привлечении Михайлова А.С. к административной ответственности администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.1.ст.17.15 Кодекса об административных правонарушения РФ

                                                                УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -физических лиц (Рубцовского МОСП) К., вынесенным ***, Михайлов А. С. был привлечен к административной ответственности по ч.1.ст.17.15.Кодекса об административных правонарушения РФ в виде штрафа в размере *** рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства о переносе за счет должника сарая, возведенного на земельном участке в г. Рубцовске на расстояние, не менее ***-ти метров в срок до ***.

Михайлов А. С., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой полагая, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.17.15.Кодекса об административных правонарушения РФ, ссылаясь на то обстоятельство, что Постановление Рубцовского МОСП было получено им по почте ***, при этом, судебным приставом - исполнителем не были выявлены все юридически значимые для дела обстоятельства. В своих пояснениях судебному приставу исполнителю Михайлов А.С. говорил, что он считает решение суда выполненным, так как перенес сарай для скота вглубь своего земельного участка на расстояние менее *** -ти метров от окон жилого дома , в подтверждение этого им были произведены замеры данного расстояния. При этом, все хоз.постройки на земельном участке им были возведены в соответствии разрешенным планом строительства. В связи с чем, Михайлов А.С. просит суд отменить данное постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП. в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения

       В судебном заседании Михайловым А. С. доводы жалобы были подержаны.

    Судебный пристав-исполнитель Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических С., в производстве которой исполнительное производство по исполнению решения Рубцовского городского суда от *** об обязании Михайлова А.С., М. перенести за свой счет сарай, возведенный на земельном участке в г.Рубцовске на расстояние, не менее *** метров от окон жилого дома, расположенного в г. Рубцовске. Установить границу смежных земельных участков по прямой в соответствии с планом размещения земельных участков от *** г. по прямой линии, возражает против заявленных требований, полагает, что штраф на Михайлова А.С. был наложен обосновано в связи с неисполнением им данного решения суда в полном объеме.

Судья, заслушав заявителя, судебного пристава- исполнителя, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Михайлова А.С. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав - исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что, *** в Рубцовский межрайонный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников- физических лиц на принудительное исполнение взыскателем предъявлены исполнительные листы от ***, выданные Рубцовским городским судом об обязании Михайлова А.С., М. перенести за свой счет сарай, возведенный на земельном участке в г.Рубцовске на расстояние, не менее *** метров от окон жилого дома, расположенного в г. Рубцовске. Установить границу смежных земельных участков по прямой в соответствии с планом размещения земельных участков от *** г. по прямой линии, на основании которых и в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 -ФЗ (далееФЗ-229) судебном приставом -исполнителем были возбуждены исполнительные производства , . Копии указанных постановлений были направлены должникам для исполнения, взыскателю, а также в орган, выдавший исполнительный документ,- для сведения.

*** в связи с неисполнением должниками требований исполнительного документа, судебном приставом - исполнителем были вынесены требования должникам об установлении границ смежных земельных участков в соответствии с планом размещения от земельных участков от *** г. в срок до ***

*** от взыскателя Г. поступило заявление об исполнении должниками исполнительного документа в части установления границ смежных земельных участков в соответствии с планом размещения от земельных участков от *** г.

*** в связи с неисполнением должниками в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст..ст. 105,112 ФЗ «Об исполнительном производстве», были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора

*** в соответствии со ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было направлено заявление в Рубцовский городской суд о разъяснении положений исполнительно документа, способа и порядка его исполнения.

*** Определением Рубцовского городского суда в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении решения Рубцовского городского суда от *** отказано, при этом судом указано, что в мотивировочной части решения суда имеется ссылка на экспертное заключение ООО «Э.», из которого следует, что устранение выявленных несоответствий требованиям действующих градостроительный норм и правил, допущенных при возведении хозяйственной постройки, возможно путем переноса на указанные экспертом заключении, расстояния от границ смежного земельного участка на требуемое расстояние *** метров. К экспертному заключению приобщена план-схема смежных земельных участков с фактическими постройками и со схемотичным указанием расстояния, на которое необходимо перенести самовольно возведенные хоз. постройки.

    *** судебным приставом - исполнителем в связи с неисполнением должником требования от *** вынесено и вручено Михайлову А.С. извещение о вызове к судебному приставу - исполнителю на *** для составления протокола об административном правонарушении, к начальнику отдела для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением старшего судебного пристава Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -физических лиц (Рубцовского МОСП) К. от *** Михайлов А. С. был привлечен к административной ответственности по ч.1.ст.17.15.Кодекса об административных правонарушения РФ в виде штрафа в размере *** рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства о переносе за счет должника сарая, возведенного на земельном участке в г. Рубцовске на расстояние, не менее ***-ти метров в срок до ***.

Согласно ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушения РФ, административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Таким образом, старшим судебный пристав Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -физических лиц (Рубцовского МОСП) К. обоснованно было наложено взыскание на должника в пределах установленной ч.1 ст17.15 КоАП РФ санкции.

    Суд не считает возможным принять во внимание доводы должника Михайлова А.С. о том, что он фактически исполнил решение суда в полном объеме, - а именно перенес сарай на расстояние менее ***-ти метров от окон жилого дома, расположенного на участке в г. Рубцовске поскольку, как следует из Акта совершения исполнительных действий, составленного судебным приставом - исполнителем в присутствии двух понятых К., В.., расстояние между жилым домом и сараем, расположенным на зем.участке составляло, как день привлечения должника к административной ответственности, так и на день рассмотрения жалобы Михайлова А.С. *** метров *** см.

Данное строение, которое в решении суда наименовано как «сарай» и строение, состоящее из двух частей, которое Михайлов А.С.называет как «хоз.постройка» и «сарай» ( при этом сарай находится на более отдаленном расстоянии от окон земельного участка фактически является строением под одной крышей, разделенным перегородкой.

    Это обстоятельство подтверждается и фотодокументами,- приобщенными к материалами дела и взыскателем Г. пояснившей суду, что судебное решение в части переноса сарая, находящегося на соседнем земельном участке по на расстояние не ***-ти метров от окон жилого дома на участке в г.Рубцовске, не исполнено: стена части строения передвинута на расстояние не более ***-го метра от забора, разделяющего смежные земельные участки, а все строение (сарай) по прежнему находится под одной крышей на расстоянии, менее ***-ти метров.

     При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановление судебного пристава исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-физических лиц от *** о наложении штрафа в размере *** рублей на Михайлова А.С. в связи с неисполнением судебного решения, оставить без изменения.

     Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

                                                                    РЕШИЛ:

    Постановление начальника Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц старшего судебного пристава К. от *** о привлечении Михайлова А.С. к административной ответственности по ч.1.ст.17.15 Кодекса об административных правонарушения РФ оставить без изменения. Жалобу Михайлова А.С. оставить без удовлетворения.

     Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано путем подачи надзорной жалобы в президиум Алтайского краевого суда.

          Судья                                                                                     О.М. Артюх