Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 января 2012 года                                                                                       город Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Иващенко Н.А., рассмотрев жалобу Саблина А.Д, на постановление мирового судьи судебного участка №*** города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении от *** о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

           УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении от *** Саблин А.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Саблин А.Д. подал жалобу, в которой просил постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, указав в обоснование жалобы, что дело было рассмотрено с нарушением правил подведомственности.

             При рассмотрении жалобы представитель Саблина А.Д. поддержал доводы жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Саблина А.Д., который о времени и месте ее рассмотрения был извещен надлежаще.

            Судья, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № *** города Рубцовска Алтайского края подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела

В силу части 1 статьи 29. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (п.п. « з » п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2010 года, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2009 года, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2004г., где разъяснено применение норм КоАП РФ к бездействию по схожим правоотношениям, указано, что поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений лежит на лице, то местом совершения указанных административных правонарушений следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Саблин А.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты> рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Саблина А.Д. по части 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции мирового судьи судебного участка №*** города Рубцовска Алтайского края.

В соответствии с ч. 3 п. "з" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных норм правил мировой судья судебного участка №*** определением от *** дело об административном правонарушении в отношении Саблина А.Д. по части 1 статьи 15.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях принял к производству и *** вынес постановление о привлечении Саблина А.Д. к административной ответственности

Таким образом, принимая к своему производству дело об административном правонарушении в отношении Саблина А.Д. и привлекая его к административной ответственности, мировой судья судебного участка №*** города Рубцовска Алтайского края нарушил правила подсудности рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленные ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление, в отношении Саблина А.Д., вынесенное судьей судебного участка №*** города Рубцовска Алтайского края постановлено с нарушением подсудности рассмотрения дела, что является грубейшим нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой его отмену.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Саблина А.Д, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №*** города Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Саблина А.Д, отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № *** города Рубцовска Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в президиум Алтайского краевого суда в порядке надзора.

Судья Рубцовского городского суда:                                                       Н.А. Иващенко