Дело № 12-58/12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 февраля 2011 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова Е.А., при секретаре Ивановой Т.В., рассмотрев жалобу администрации г. Рубцовска Алтайского края на постановление от *** г. начальника отдела - старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. Рубцовска Ч. о привлечении к административной ответственности Администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.1.ст.17.15 Кодекса об административных правонарушения РФ,

                                                        УСТАНОВИЛ:

         За неисполнение должником-Администрацией города Рубцовска требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении по договору социального найма К. и Н. благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям города Рубцовска, в черте города Рубцовска общей площадью не менее *** кв.м. *** г. постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. Рубцовска Ч. *** г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере *** рублей за совершение Администрацией города Рубцовска административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На указанное постановление Администрацией города Рубцовска в Рубцовский городской суд подана жалоба, в которой заявитель просит постановление признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что в извещении о вызове для составления протокола об административном правонарушении отсутствуют сведения о вменяемом правонарушении, а также ссылка на статью КоАП РФ, что явилось причиной невозможности осуществления более тщательной подготовки к рассмотрению дела, предоставлению доказательств, а также квалифицированно возражать и давать объяснения по делу, что влечет нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, считает, что приставом-исполнителем нарушен порядок привлечения должника к административной ответственности, а также оценка обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, дана ненадлежащим образом.

        Представитель Администрации города Рубцовска Я. в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержал в полном объеме.

         Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения представителя Администрации города Рубцовска Я.., судья не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.

          Как установлено судьей, *** г. Рубцовским городским судом был выдан исполнительный лист по делу об обязании Администрации города Рубцовска предоставить К.., Н. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Рубцовска, в черте города Рубцовска общей площадью не менее *** кв.м. *** г. Рубцовским МОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства . Должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней. В установленный срок постановление должником исполнено не было.

На основании ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

*** г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

*** г. судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Ш. вынесено постановление об обязании должника (Администрации города Рубцовска) в срок до 10 дней с момента получения постановления, исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа. Указанное постановление поступило в Администрацию города Рубцовска *** г.

Однако, в установленный срок постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Ш. исполнено не было. Как следует из ответов, поступивших *** г. и *** г. из Администрации города Рубцовска в адрес Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц на вышеуказанное требование, при освобождении равнозначного жилья, пригодного для проживания, оно будет предоставлено семье К.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неисполнение должником-администрацией города Рубцовска требований судебного пристава-исполнителя, постановлением начальника отдела -старшим судебным приставом Ч. Администрация города Рубцовска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска указанного административного правонарушения подтверждается постановлением от *** г. об обязании Администрации г.Рубцовска исполнить требование исполнительного документа, письмом администрации г. Рубцовска от *** г., протоколом об административном правонарушении ., постановлением о взыскании исполнительского сбора.

           Доводы заявителя о том, что в извещении о вызове для составления протокола об административном правонарушении отсутствуют сведения о вменяемом правонарушении, а также ссылка на статью КоАП РФ, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем у Администрации г. Рубцовска было недостаточно времени для изучения материалов исполнительного производства и собирания и предоставления доказательств невиновности, являются не состоятельными.

Так, в силу положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю для составления протокола об административном правонарушении за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя на *** г. поступило адресату заблаговременно- *** г., в связи с чем у Администрации города Рубцовска была возможность выяснить необходимые им сведения до составления протокола об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к извещению о вызове на прием для рассмотрения дела об административном правонарушении, начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Ч. выполнены, извещение содержит сведения о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, т.е. Администрация города Рубцовска была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ.

            Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении *** года, оценка обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, дана не должным образом, также несостоятельны, поскольку наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем действия Администрации города Рубцовска квалифицированы верно по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

              Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

         РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела- старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без изменения, а жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     Е.А.Захарова