Материал № 12-45/12               

РЕШЕНИЕ                           

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 февраля 2012 года       г.Рубцовск, ул.Калинина, 13

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова Е.А., при секретаре Ивановой Т.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

За неисполнение должником-Администрацией города Рубцовска постановления судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП-юридические лица К. от *** г., содержащего требование об исполнении исполнительного документа о предоставлении Ж., Ш. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м., начальником отдела-старшим судебным приставом Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников- юридических лиц г. Рубцовска Ч. в отношении Администрации города Рубцовска было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере *** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Администрацией города Рубцовска в Рубцовский городской суд подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, ссылаясь на то, что требование о предоставлении жилого помещения Ж., Ш. не было выполнено Администрацией города Рубцовска из-за отсутствия свободного жилого помещения, в связи с чем отсутствуют признаки административного правонарушения, в частности- субъективная сторона- вина, как обязательное условие ответственности.

Представитель Администрации города Рубцовска З. в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что Администрацией города Рубцовска принимаются меры по предоставлению жилья Ж. и Ш., но из-за отсутствия свободного жилья решение суда не исполняется. *** г. Ж. и Ш. предлагалось жилое помещение, однако Ж. отказался, мотивируя тем, что ему нужна отдельная квартира.

          Начальник отдела- старший судебный пристав Ч. в судебном заседании требования, изложенные в жалобе, не поддержал, пояснив, что решения судов является обязательными для исполнения, однако Администрация города Рубцовска в установленный срок не исполнила постановление судебного пристава-исполнителя содержащего требование об исполнении исполнительного документа, выданного судом, о предоставлении Ж. и Ш. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м., связи с чем Администрация города Рубцовска обоснованно была привлечена к административной ответственности. Отсутствие денежных средств или свободного жилья не освобождает Администрацию города Рубцовска от выполнения решения суда.

              Выслушав представителя Администрации города Рубцовска, начальника отдела- старшего судебного пристава, исследовав представленные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При рассмотрении жалобы установлено, что Рубцовским городским судом был выдан исполнительный лист об обязании Администрации города Рубцовска предоставить несовершеннолетнему Ж., Ш. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м., Рубцовским МОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства . Должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней. В установленный срок постановление должником исполнено не было.

На основании ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

*** г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

*** г. судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц К. вынесено постановление об обязании должника (Администрации города Рубцовска) в срок до 10 дней с момента получения постановления, исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа. Указанное постановление поступило в администрацию города Рубцовска *** г.

Однако, в установленный срок постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц К. исполнено не было. Как следует из ответа, поступившего *** г. из Администрации города Рубцовска в адрес Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц на вышеуказанное требование, при освобождении равнозначного жилья, пригодного для проживания, оно будет предоставлено несовершеннолетнему Ж., Ш..

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция ст.17.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

За неисполнение должником-Администрацией города Рубцовска требований судебного пристава-исполнителя, постановлением начальника отдела -старшим судебным приставом Ч. Администрация города Рубцовска была признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Виновность Администрации города Рубцовска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждается материалами дела: постановлением от *** г. об обязании Администрации города Рубцовска исполнить требование исполнительного документа, постановлением о возбуждении исполнительного производства от *** г. о предоставлении Ж., Ш. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Рубцовска Алтайского края общей площадью не менее ... кв.м., постановлением о взыскании исполнительского сбора от *** г.,, письмом Администрации города Рубцовска от *** г., протоколом об административном правонарушении

Доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку нет вины Администрации города Рубцовска в неисполнении постановления, суд считает необоснованными, поскольку для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо, чтобы содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера не было исполнено должником в установленный срок и судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Отсутствие свободного жилья в Администрации города Рубцовска не освобождает Администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда. Доводы представителя Администрации города Рубцовска о том, что *** г. Ж. и Ш. предлагалось жилое помещение, однако Ж. отказался, мотивируя тем, что ему нужна отдельная квартира, не является обстоятельством, освобождающим Администрацию города Рубцовска от административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

Начальником отдела- старшим судебным приставом Ч. действия Администрации города Рубцовска квалифицированы верно по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

          Постановление Начальника отдела- старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. Рубцовска Ч. от *** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без изменения, а жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Алтайский краевой суд.

Судья                                               Е.А.Захарова