Дело № 12 - 31 /11 РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 20 февраля 2012 г. г. Рубцовск, ул. Калинина, 13 Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Артюх О.М., при секретаре Гайворонской В.А., рассмотрев жалобу Волошенко Р.Е. на постановление начальника Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц старшего судебного пристава К. от *** о привлечении Волошенко Р.Е. к административной ответственности администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.2.ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения УСТАНОВИЛ: Постановлением старшего судебного пристава Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -физических лиц (Рубцовского МОСП) К., вынесенным ***,. Волошенко Р.Е. была привлечена к административной ответственности по ч.2.ст.17.15.Кодекса об административных правонарушения РФ в виде штрафа в размере *** рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства о переносе за счет должника гаража и сарая, возведенного на земельном участке в г. Рубцовске на расстояние, не менее ***-ти метров от окон жилого дома . Не согласившись с данным Постановлением, Волошенко Р.Е. подала жалобу, в которой ссылается на следующие обстоятельства. *** Рубцовским городским судом было вынесено решение о возложении на Волошенко Р.Е. обязанности перенести за свой счет гараж и сарай, возведенные на земельном участке в г. Рубцовске на расстояние, не менее *** метров от окон жилого дома, расположенного в г. Рубцовске. *** было возбуждено исполнительнее производство ., которое Волошенко Р.Е. была согласна исполнить решение суда, но его оказалось невозможным исполнить.. *** было вынесено постановление о наложении на Волошенко Р.Е. административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, т.е., за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора на нее наложен штраф в размере *** рублей. *** решение Рубцовского городского суда, указанное постановление былоотменено. *** было вынесено новое постановление о наложении административного штрафа в размере *** рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Рубцовского городского суда также былоотменено. *** в связи с неясностью положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный пристав - исполнитель направила заявление в Рубцовский городской суд, в котором указала, что перенос гаража и сарая невозможен без разбора соответствующих строений, а также,- гараж плотную прилегает к жилому дому Влошенко Р.Е.. Определением Рубцовского городского суда от *** в разъяснении было отказано. *** по инициативе судебного пристава - исполнителя был привлечен специалист, обладающий специальными познаниями в области градостроения, в результате совершенных исполнительных действий специалистом было дано устное заключение, что невозможно перенести гараж и сарай, возведенные на земельном участке на указанное в решении расстояние. *** в связи с невозможностью исполнить определенные действия судебный пристав - исполнитель вынесла акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращает взыскателю, а также было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. *** она обратилась в Рубцовский городской суд с заявлением о разъяснении решения суда от ***. в части указания расстояния, на которое следует перенести гараж и сарай, считая от границ земельного участка в г. Рубцовске, а также в части нового места установки гаража и сарая на указанном земельном участке, после их переноса и просила приостановить исполнительное производство , возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по решению суда от *** до рассмотрения по существу настоящего заявления. Решением суда от *** в удовлетворении заявления было отказано. Заявителем и судебным приставом- исполнителем были поданы частные жалобы на указанное решение (не вступило в законную силу). В конце ***. судебный пристав-исполнитель также обращалась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, в связи с невозможностью его исполнения, т.к. согласно заключения эксперта т ***, необходим полный демонтаж вышеуказанных строений. *** Рубцовким городским судом было отказано в удовлетворении заявления судебного - пристава исполнителя. При этом, указанное определение было вынесено в ее отсутствие и без надлежащего уведомления, в связи с чем определение суда было обжаловано заявителем, а также судебным приставом-исполнителем (не вступило в законную силу) ***, т.е. в период ожидания рассмотрения частных жалоб в суде кассационной инстанции, в том числе и по определению об отказе в прекращении исполнительного производства и об отказе в разъяснении решения суда, в почтовом конверте она получила постановление о наложении административного штрафа от ***, вынесенное начальником отдела старшим судебным приставом К. по ч.2 ст. 17 КоАП РФ, т.е за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебный приставом после наложении административного штрафа. В судебное заседание Волошенко Р.Е. не явилась, о времени месте рассмотрения дела была извещена. В связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Волошенко Р.Е.,- Матвеева Н.В.в судебном заседении поддержала доводы жалобы. Судебный пристав Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Л. пояснила, что обжалуемые действия судебного пристава - исполнителя являются законными и обоснованными. Начальника Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц старший судебный пристав К. Г.А уведомил суд о согласии на рассмотрение жалобы в его отсутствие, доводы жалобы не признал. Судья, заслушав представителя заявителя, судебного пристава- исполнителя, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Волошенко Р.Е. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон, ФЗ-229), законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 105 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав - исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 113 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что*** Рубцовским городским судом было вынесено решение, в соответствии с которым на Волошенко Р.Е. была возложена обязанность перенести за свой счет гараж и сарай, возведенные на земельном участке в г. Рубцовске на расстояние, не менее *** метров от окон жилого дома, расположенного в г. Рубцовске. *** в Рубцовский МОСП по исполнению актов судом и иных органов в отношении должников- физических лиц на исполнение поступил исполнительный лист от *** выданный Рубцовским городским судом с указанием о вступлении в законную силу ***, на основании которого и в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ. судебным приставом - исполнителем С. *** было возбуждено исполнительное производство об обязании Волошенко Р.Е. перенести за ее счет гараж и сарай, возведенные на земельном участке в г.Рубцовске на расстояние, не менее *** метров от окон жилого дома, расположенного в г.Рубцовске. В п.2 постановления должнику в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ-229 был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней, копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены: должнику для исполнения по адресу указанному в исполнительном документе, взыскателю, а также в орган выдавший исполнительный документ для сведения. ***, ***, ***, *** в соответствии со ст.ст. 64, 68, 105 ФЗ-229 « Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель направила требование об обязании Волошенко Р.Е. исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе. ***, ***, ***, *** судебный пристав - исполнитель составила акт совершения исполнительных действий о том, что должником Волошенко Р.Е. требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. *** в соответствии со ст.ст. 105, 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с неисполнением Волошенко Р.Е. требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав- исполнитель вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере *** руб. Исполнительский сбор взыскан и постановлением о распределении денежных средств от *** перечислен по платежному поручению от *** . *** в соответствии со ст.ст. 105, 113 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ч.1 ст.17.15 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель в связи с неисполнением Волошенко Р.Е. требований содержащиеся в исполнительном документе, вынесла постановление о наложении административного штрафа в размере ***. Копия указанного постановления заказным письмо была направлена Волошенко Р.Е. для исполнения за исх. от ***. Согласно почтового идентификатора , указанное заказное письмо было получено адресатом ***. Постановление о наложении административного штрафа от *** вступило в законную силу *** Административный штраф частично взыскан в размере ***. и постановлением о распределении денежных средств от *** перечислен по платежному поручению от *** . ***, в соответствии с ч.1, 2 ст.46 ФЗ-229, в связи невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия, судебный пристав - исполнитель вынесла акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также в соответствии с п.2 ч.1, 3, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ-229 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Решением Рубцовского городского суда от *** оставленным без изменения определением Алтайского краевого суда от ***. постановление об окончании исполнительного производство от *** отменено, во исполнение указанного решения страшим судебным приставом в соответствии с ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением от *** отменено постановление об окончании исполнительного производство от ***, исполнительное производство постановлением от *** возобновлено. *** судебный пристав - исполнитель составила акт совершения исполнительных действий о том, что должником Волошенко Р.Е. требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, В. отказалась принять и передать Волошенко Р.Е. требование об исполнении требований исполнительного документа в срок 5 рабочих дней с момента получения требования. *** в связи с невозможностью вручить лично Волошенко Р.Е. требование об исполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, указанное требование было направлено по адресу должника заказным письмом. *** повторно судебный пристав - исполнитель при выходе на участок вручила лично под роспись Волошенко Р.Е. требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до *** включительно. *** судебный пристав - исполнитель составила акт совершения исполнительных действий о том, что должником Волошенко Р.Е. требования содержащиеся в исполнительном документе в срок до *** не исполнены. *** в соответствии со ст.ст. 105, 113 ФЗ-229, ч.2 ст.17.15 КоАП РФ судебный пристав - исполнитель в связи с неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, составила протокол об административном правонарушении. *** начальником отдела - старшим судебным приставом при рассмотрении дела об административном правонарушении от *** , было вынесено постановление, в соответствии с которым, гр. Волошенко Р.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***. В соответствии с ч.1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебном заседании установлено, что в адрес Волошенко Р.Е. были направлены Извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения дела об административном правонарушении на *** на *** часов и о вызове на прием к начальнику отдела судебному приставу для рассмотрения по факту нарушения требований ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Данные извещения были вручены через проживающую в жилом доме В., которая является снохой должника. В уведомлениях о вызове должника, Волошенко Р.Е., В. расписалась. Текст извещений содержит полные сведения о цели вызова должника в Рубцовский МОСП. Какого-либо отказа со стороны В. от получения извещений, для передачи их Волошенко Р.Е.,в момент вречение извещений, не поступило. Не содержится отказа от передачи извещений и в тексте самих расписок в получении извещений. Как указано в Акте совершения исполнительных действий от ***, В., - сноха должника, отказалась пропустить в дом с судебного пристава-исполнителя, либо пригласить должника для получения извещений лично. При таких обстоятельствах, судья считает возможным признать факт надлежащего извещения должника Волощенко Р.Е. о вызове на прием к начальнику отдела Рубцовского МОСП и к судебному приставу -исполнителю на *** для рассмотрения по факту нарушения требований ФЗ -229 РФ «Об исполнительном производстве», поскольку согласно ст.25 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. В связи с чем, у старшего судебного пристава Рубцовского МОСП К. были все основания для привлечения Волошенко Р.Е. к административной ответственности по ч.2.ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и рассмотрения дела в отсутствие должника. При этом, каких-либо заявлений от В. о том, что она не передала извещения должнику Волошенко Р.Е., в Рубцовский МОСП на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не поступило. Место регистрации лица, которое обязалось передать вышеуказанные извещения должнику, правового значения не имеет. Факт состояния в родственных отношениях В.и Волошенко Р.Е. был установлен судебным приставом -исполнителем в ходе работы по исполнению судебного решения, обязывающего должника к совершению вышеуказанных действий. Таким образом, обжалуемые действия судебного пристава - исполнителя являются законными и обоснованными. При таких обстоятельствах, судья считает возможным постановление старшего судебного пристава К. от *** о привлечении Волошенко Р.Е. к административной ответственности администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.2.ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, - оставить без изменения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление начальника Рубцовского отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц старшего судебного пристава К. от *** о привлечении Волошенко Р.Е. к административной ответственности администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.2.ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, - оставить без изменения. Жалобу Волошенко Р.Е. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья О.М. Артюх